一、民辦非企業(yè)單位常見問題

1.社會組織業(yè)務咨詢、辦理途徑？

社會組織登記相關(guān)業(yè)務咨詢電話：0898-68630815、0898-65785923；申報郵箱：hksgj@haikou.gov.cn

社會組織年檢相關(guān)業(yè)務咨詢電話：0898-68723697、0898-68723679；

聯(lián)系地址：?？谑行阌^(qū)市政府第二辦公區(qū)16號樓北樓3034室

資料下載：民辦非企業(yè)單位成立所需材料包括成立申請書等20份材料，可撥打社會組織登記相關(guān)業(yè)務咨詢電話咨詢所需材料或到?？谑猩鐣M織孵化基地官網(wǎng)進行下載（網(wǎng)頁搜索“海口市社會組織孵化基地”—資料下載—申請表下載）。

2.什么是民辦非企業(yè)單位？

答：依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）、《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（民政部令第18號），民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。

3.民辦非企業(yè)單位與社會團體有何區(qū)別？

答：民辦非企業(yè)單位是從事經(jīng)常性、連續(xù)性服務的實體性社會組織。實體性是其有別于社會團體的一個基本特征。社會團體是指由公民自愿組成的會員制的組織，其組織結(jié)構(gòu)具有松散性，活動具有不定期性；和社會團體相比，由于民辦非企業(yè)單位是面向社會開展服務的組織，其活動特點是連續(xù)的、經(jīng)常的，其結(jié)構(gòu)具有實體性。

4．哪些單位可以作為民辦非企業(yè)單位的業(yè)務主管單位？

答：依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，國務院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府的有關(guān)部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務主管單位。

5.民辦非企業(yè)單位內(nèi)設機構(gòu)包括哪些？

答：民辦非企業(yè)單位內(nèi)設機構(gòu)是指具體執(zhí)行的機構(gòu)（部門）設置，如以社會工作服務中心為例，內(nèi)設機構(gòu)是可以是項目部、秘書處、財務處等，是按照所成立的民辦非企業(yè)單位運作需要設立的內(nèi)部機構(gòu)。

6.民辦非企業(yè)單位是否可以設立分支機構(gòu)？

答：根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，民辦非企業(yè)單位不得設立分支機構(gòu)。民辦非企業(yè)單位作為實體性機構(gòu)，如再進一步發(fā)展，可申請成立新的民辦非企業(yè)單位。

7.外籍人員是否可以擔任民辦非企業(yè)單位的法定代表人？

答：依據(jù)民辦非企業(yè)單位（法人）章程示范文本，非中國內(nèi)地居民不能擔任民辦非企業(yè)單位的法定代表人。目前，外籍人士不能擔任民辦非企業(yè)單位的法定代表人。

二、民辦非企業(yè)單位成立登記問題

1.民辦非企業(yè)單位成立哪些條件？

依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，成立民辦非企業(yè)單位需要：

（1）經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意，向民政部門依法申請登記。

（2）有規(guī)范的名稱、必要的組織機構(gòu)；

（3）有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員；

（4）有與其業(yè)務活動相適應的合法財產(chǎn)（一般3萬元以上，其中國有資金不得超過三分之一）；

（5）有必要的場所；

成立醫(yī)療、教育類民辦非企業(yè)單位，需要前置審批；即應當分別先在衛(wèi)生、教育部門取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《社會力量辦學許可證》后，再到同級民政部門辦理登記。

2. 民辦非企業(yè)單位名稱有什么要求？

依據(jù)民政部《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》（民發(fā)〔1999〕129號）文件要求，民辦非企業(yè)單位名稱要求如下：

（1）民辦非企業(yè)單位的名稱一般包括行政區(qū)劃、字號、行（事）業(yè)或業(yè)務領(lǐng)域和組織形式四部分，名稱應當與其業(yè)務范圍相一致，準確反映其特征；

（2）名稱中所標明的組織形式必須明確，一般稱學校、學院、園、醫(yī)院、中心、院、所、館、站、社、公寓、俱樂部等，組織形式不得冠以“總”字；

（3）民辦非企業(yè)單位名稱不得有損于國家、社會公共利益、違背社會道德風尚，或帶有封建迷信色彩；不得包含可能對公眾造成欺騙或者誤解的文字或內(nèi)容；不得使用政黨名稱、黨政軍機關(guān)名稱、人民團體名稱、社會團體名稱、事業(yè)單位名稱、企業(yè)名稱及宗教界的寺、觀、教堂（佛、道教的寺、觀，伊斯蘭教的清真寺，天主教、基督教的教堂）名稱；不得使用已被撤銷的民辦非企業(yè)單位的名稱；不得使用其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的名稱。

3.已有相同名稱的民辦非企業(yè)單位，還能不能成立？

答：根據(jù)《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》規(guī)定，民辦非企業(yè)單位在登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)不得與已登記的同行（事）業(yè)單位名稱相同。如已有相同名稱的民辦非企業(yè)單位，后來注冊單位不能再申請成立該名稱的民辦非企業(yè)單位。

4.民辦非企業(yè)單位成立登記的材料中有要求從業(yè)人員的信息，如果沒有，可以通過嗎？

答：依據(jù)相關(guān)規(guī)定，成立民辦非企業(yè)單位必須有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員，從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)需由業(yè)務主管單位審核。從業(yè)人員一般認定為機構(gòu)專職的工作人員。

5.民辦非企業(yè)單位開辦資金為實繳還是認繳？

答：民辦非企業(yè)單位開辦資金為實繳貨幣資金，開辦資金金額以具有資質(zhì)的會計師事務所審驗的驗資報告為準，不能按照認繳方式確定開辦資金。

6.民辦非企業(yè)單位對活動場所有什么要求？

答：根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，擬舉辦的民辦非企業(yè)單位應有與其業(yè)務活動相適應的場所，須符合開展業(yè)務需要。自有房產(chǎn)的提供房產(chǎn)證或買賣合同；非自有房產(chǎn)的提供租賃合同或無償使用協(xié)議（租賃合同無備案的，還須提供房產(chǎn)證），租期或使用期1年以上，場地必須用于辦公。

7.民辦非企業(yè)單位登記成功后還需要做哪些工作？

答：申請人憑成立登記批復和《民辦非企業(yè)單位法人登記證書》到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)，其流程是：刻制公章（公安局定點部門）→開立銀行基本賬戶→辦理稅務登記（住所所在地的區(qū)稅務部門）。

民辦非企業(yè)單位刻制公章、開立基本賬戶15日后，須將刻章許可證復印件、開戶許可證復印件加蓋公章，送登記管理機關(guān)備案。

三、民辦非企業(yè)單位變更

1.什么事項變更需要辦理變更登記業(yè)務？

答：民辦非企業(yè)單位變更是指因機構(gòu)發(fā)展需要或政策影響，民辦非企業(yè)單位證書內(nèi)容需要更換。

民辦非企業(yè)單位變更是指民辦非企業(yè)單位名稱變更、民辦非企業(yè)單位業(yè)務范圍變更、民辦非企業(yè)單位住所變更、民辦非企業(yè)單位注冊資金變更、民辦非企業(yè)單位法定代表人變更、民辦非企業(yè)單位業(yè)務主管單位變更等6項內(nèi)容發(fā)生變動時，依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，應按照章程規(guī)定召開理事會，并應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機關(guān)核準。

2. 民辦非企業(yè)單位變更名稱注意事項有哪些？

答：如民辦非企業(yè)單位名稱變更后，其新名稱與原宗旨、業(yè)務范圍基本不存在聯(lián)系，則不能辦理名稱變更登記，應注銷該單位，另行申請設立新的民辦非企業(yè)單位。

有前置審批的民辦非企業(yè)單位，除正常提交變更所需材料外，應另分別提交《民辦學校辦學許可證》、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》等許可證明。

3. 民辦非企業(yè)單位住所變更注意事項有哪些？

答：民辦非企業(yè)單位進行住所變更，除正常提交變更所需材料外，還應當提交新住所使用權(quán)證明，具體為：

（1）新住所為租賃性質(zhì)：應當提供租賃期限1年以上的租賃合同，并附出租方對住所的權(quán)屬證明材料（如出租方的產(chǎn)權(quán)證明、租賃備案證明）；

（2）新住所為單位或個人無償提供：應當提供無償使用證明，并附無償提供者對住所的權(quán)屬證明材料（如租賃備案證明、產(chǎn)權(quán)證明）。

有前置審批的民辦非企業(yè)單位，除正常提交變更所需材料外，應另分別提交《民辦學校辦學許可證》、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》等許可證明。

4.法定代表人變更業(yè)務注意事項？

答：按照章程規(guī)定，法定代表人應當由中國內(nèi)地居民擔任。

申請法定代表人變更登記，除新法定代表人的登記表為新法定代表人簽字以外，其他申請材料均為原法定代表人簽字。法定代表人變更需要進行離任審計，并出具離任審計報告。

有前置審批的民辦非企業(yè)單位，除正常提交變更所需材料外，應另分別提交《民辦學校辦學許可證》、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》等許可證明。

5.業(yè)務主管單位變更業(yè)務注意事項？

答：根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》規(guī)定，民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務主管單位，須在原業(yè)務主管單位出具不再擔任業(yè)務主管單位的文件之日起90日內(nèi)找到新的業(yè)務主管單位，并到登記管理機關(guān)申請變更登記。在登記管理機關(guān)作出準予變更登記決定之前，原業(yè)務主管單位應繼續(xù)履行監(jiān)督管理職責。

《變更登記申請表》中“業(yè)務主管單位審查意見”欄中由原業(yè)務主管單位審查蓋章。新業(yè)務主管單位需出具批復文件。

有前置審批的民辦非企業(yè)單位，除正常提交變更所需材料外，應另分別提交《民辦學校辦學許可證》、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》等許可證明。

四、民辦非企業(yè)單位換屆及注銷

1.民辦非企業(yè)單位換屆要求有哪些？

答：民辦非企業(yè)單位換屆基本前提為：民辦非企業(yè)單位處于正常運行狀態(tài)且到期換屆。

民辦非企業(yè)單位換屆須召開理事會會議，監(jiān)事/監(jiān)事會列席監(jiān)督。

2.民辦非企業(yè)單位換屆注意事項有哪些？

答：理事會成員為3名－25名，理事每屆任期3年或4年，任期屆滿，連選可以連任。理事會設理事長1名，副理事長1－2名。

人數(shù)較少的民辦非企業(yè)單位可不設立監(jiān)事會，但須設1-2名監(jiān)事，監(jiān)事任期與理事任期相同，任期屆滿，連選可以連任。

本單位的法定代表人為理事長（院長、校長、所長、主任）。

3.什么情況下民辦非企業(yè)單位需要辦理注銷？

答：民辦非企業(yè)單位完成章程規(guī)定的宗旨或章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)的，以及自行解散、分立、合并、依法被撤銷或由于其他原因終止的，應當按章程規(guī)定履行相關(guān)程序后，申請辦理注銷登記。

4.民辦非企業(yè)單位注銷注意事項有哪些？

答：民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應當在業(yè)務主管單位和其他有關(guān)機關(guān)的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動。

民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負責人應當自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請書、業(yè)務主管單位的審查文件和清算報告。

登記管理機關(guān)準予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財務憑證。