如何利用社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給?
2023年11月27日,國(guó)家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會(huì),解讀《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)李永新出席發(fā)布會(huì),并回答記者提問(wèn)。一起了解!
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者:社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施為養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)社區(qū)提供了便利條件。請(qǐng)問(wèn)在利用社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給方面有哪些考慮?
李永新:大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),是順應(yīng)大多數(shù)老年人依托社區(qū)居家養(yǎng)老愿望、解決老年人急難愁盼問(wèn)題的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度重視居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,多次就居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展特別是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作出重要指示批示,為我們做好工作指明了方向、提供了根本遵循。民政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,完善政策措施,強(qiáng)化服務(wù)供給,提升服務(wù)質(zhì)量,取得了積極成效。此次出臺(tái)《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》,將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能有機(jī)融入社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),是進(jìn)一步增強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力的有力舉措,對(duì)于加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、把養(yǎng)老服務(wù)快捷送到老年人身邊周邊床邊具有重要意義。從《實(shí)施方案》明確的政策措施看,依托社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施,可以從以下四個(gè)方面為居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供有力支持:
一是在完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是指由縣(市、區(qū)、旗)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)不同層級(jí)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施構(gòu)成的連鎖化運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化運(yùn)作的為老年人提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)?!秾?shí)施方案》推動(dòng)建設(shè)的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施,位于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的終端和“神經(jīng)末梢”。強(qiáng)化社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)功能,必將有力完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、打通為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的“最后一米”。
二是在提供短期托養(yǎng)服務(wù)方面?!秾?shí)施方案》明確提出試點(diǎn)城市要科學(xué)設(shè)置服務(wù)場(chǎng)景,優(yōu)先保障具有短期托養(yǎng)功能的護(hù)理型養(yǎng)老床位設(shè)置的必要空間。短期托養(yǎng)是失能、殘疾、高齡等居家老年人最迫切需要的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)之一。通過(guò)在社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施增加具有短期托養(yǎng)功能的護(hù)理型養(yǎng)老床位,將有效滿足老年人在“家門(mén)口”就近就便接受專業(yè)照護(hù)服務(wù)的需求。
三是在發(fā)展老年助餐服務(wù)方面。社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施主要布局建設(shè)在居民區(qū)、家門(mén)口,更適于嵌入助餐等老年人高頻需求的生活性服務(wù)事項(xiàng),可以通過(guò)推廣“中央廚房+若干助餐點(diǎn)”等模式,推動(dòng)老年助餐服務(wù)依托社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施多點(diǎn)布局、服務(wù)下沉、方便可及,讓更多老年人吃上家門(mén)口的熱乎飯。
四是在提供居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)方面?!秾?shí)施方案》明確提出,積極培育社區(qū)綜合服務(wù)和專項(xiàng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)主體。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等運(yùn)營(yíng)主體依托社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施,可以為有需求的老年人提供生活照料、日常探訪、助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等居家上門(mén)服務(wù);也可通過(guò)設(shè)置家庭養(yǎng)老床位,為有需求的居家失能老年人提供“類(lèi)機(jī)構(gòu)”的持續(xù)穩(wěn)定的專業(yè)照護(hù)服務(wù),有效滿足居家老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。
下一步,民政部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)抓好《實(shí)施方案》落實(shí),指導(dǎo)各地充分用好社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施,嵌入老年人最急需的養(yǎng)老服務(wù)功能,讓廣大老年人居家養(yǎng)老獲得感成色更足、底色更暖。