《海南省勞務(wù)派遣備案管理暫行辦法》政策解讀
根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》及海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議決定在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)停止實(shí)施勞務(wù)派遣等19項(xiàng)行政審批事項(xiàng)等有關(guān)法律法規(guī),為進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的事中事后監(jiān)管,海南省人力資源和社會保障廳研究制定了《海南省勞務(wù)派遣備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)?,F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、《暫行辦法》適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的企業(yè)。
二、備案機(jī)關(guān)
各市、縣、自治縣人力資源社會保障行政部門。
市、縣、自治縣人力資源社會保障行政部門行政備案權(quán)限移交同級行政審批局或其他部門的,由相應(yīng)部門組織實(shí)施。
三、備案時(shí)間要求和備案管轄范圍
經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的企業(yè)在登記設(shè)立,設(shè)立分支機(jī)構(gòu),改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人或者注冊資本等企業(yè)信息,終止經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)企業(yè)所在地備案機(jī)關(guān)登記備案(其中,設(shè)立分支機(jī)構(gòu)向用工所在地備案機(jī)關(guān)申請備案)。
登記備案期限為3年,備案期滿繼續(xù)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的企業(yè),在期滿前1個(gè)月內(nèi)重新登記備案。
《暫行辦法》公布實(shí)施之日前已向備案機(jī)關(guān)提供第五條規(guī)定材料并備案的勞務(wù)派遣企業(yè),無需重新備案。已備案但提供材料不齊全的、未備案但經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)在本辦法公布實(shí)施之日起30日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)提交備案材料。
四、備案材料要求
根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規(guī)定的經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具體的條件,明確企業(yè)申請備案經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向備案機(jī)關(guān)提交下列材料,并就材料內(nèi)容的真實(shí)性和有效性作出承諾:
(一)經(jīng)營勞務(wù)派遣企業(yè)備案信息登記表;
(二)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(三)經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備清單;
(四)勞務(wù)派遣管理制度,包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本;擬與用工企業(yè)簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。
設(shè)立分支機(jī)構(gòu),改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人或者注冊資本等的企業(yè)信息,終止經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)按《暫行辦法》第八條至第十條辦理。
備案機(jī)關(guān)將對提交的材料予以審查,符合要求的將進(jìn)行登記備案,不符合要求的將當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知申請備案企業(yè)需補(bǔ)充的材料。申請備案企業(yè)30日內(nèi)仍未按要求補(bǔ)充材料的,備案機(jī)關(guān)仍予以登記備案,但將在備案信息中詳細(xì)登記材料缺失情況。
備案機(jī)關(guān)將在本級官方網(wǎng)站公布并及時(shí)更新備案信息(列明備案材料情況,其中實(shí)繳注冊資本按人民幣200萬元(含)以上、200萬元以下分別登記),便于社會公眾查詢、監(jiān)督。
五、年報(bào)要求
經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向備案地的人力資源社會保障行政部門提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告。經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立的子公司、分公司應(yīng)當(dāng)向用工所在地的人力資源社會保障行政部門提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告。
此要求目的是全面了解掌握企業(yè)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)情況,提高事中事后監(jiān)管實(shí)效。
六、違法違規(guī)處置方式
勞務(wù)派遣單位、用工單位違反勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的,按照勞動(dòng)合同法第九十二條有關(guān)規(guī)定處理。對存在涉嫌抽逃注冊資本違法行為的勞務(wù)派遣企業(yè),人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法移交市場監(jiān)督管理部門處理。
七、實(shí)施時(shí)間
本辦法自公布之日起30日后施行,有效期3年。