經(jīng)濟 -- 對外經(jīng)濟貿(mào)易
對外貿(mào)易
[簡述] 全年海口口岸進出口總值4.84億美元,比上年下降40.9%。其中進口總值3.6l億美元,下降44.6%;出口總值1.23億美元,下降26.5%。全市外貿(mào)企業(yè)在??诳诎都叭珖鞯乜诎冻隹趧?chuàng)匯12255萬美元,下降10.3%。其中,國有外貿(mào)企業(yè)出口6305萬美元,下降u%,完成省商貿(mào)經(jīng)濟合作廳(以下簡稱省商貿(mào)廳)下達年計劃5800萬美元的108.7%;外商投資企業(yè)出口5950萬美元,下降9.5%,完成省商貿(mào)廳下達年計劃5800萬美元的102.6%。全市出口總值中本省生產(chǎn)的產(chǎn)品占55.4%(外商投資企業(yè)的出口產(chǎn)品全部是本市生產(chǎn)的產(chǎn)品);國有外貿(mào)企業(yè)出口總值中本省產(chǎn)品只占15.2%,下降48.8%。海口市屬國有外貿(mào)企業(yè)出口3119萬美元,下降9.5%,占全市國有外貿(mào)企業(yè)出口總值49.5%;外省、市在??谑凶詣?chuàng)辦的外貿(mào)企業(yè)(以下簡稱外駐企業(yè))出口3186萬美元,下降12.5%,占國有外貿(mào)出口總值的50.5%。出口商品銷往的國家和地區(qū)有50個,依次分布在亞洲(占61.4%)、歐洲(占23.7%)、北美洲(占10.4%)以及非洲、拉丁美洲、大洋洲等。出口到香港、日本、荷蘭、英國、美國的商品占全市出口總值的75%。出口商品主要是服裝(占33%)、金屬礦產(chǎn)品(占13.5%)以及電訊設(shè)備、日用雜品、橡膠制品、紡織品、文體用品、食品、電路板等。全市共有外貿(mào)企業(yè)58家,其中外商投資企業(yè)35家;享有進出口經(jīng)營權(quán)的國有外貿(mào)企業(yè)23家,比上年少5家。市屬企業(yè)13家,其中2家是自營生產(chǎn)企業(yè),即市橡膠五廠和罐頭廠;外駐企業(yè)10家。23家國有外貿(mào)企業(yè)當年有出口業(yè)績的19家。
[出口創(chuàng)匯大戶] 全市外貿(mào)企業(yè)出口創(chuàng)匯500萬美元以上的有7家,它們是:海南優(yōu)美內(nèi)衣有限公司2418萬美元、??谑形宓V機械化工醫(yī)藥進出口公司1569萬美元、海南嘉興工貿(mào)總公司1017萬美元、海口海越經(jīng)濟開發(fā)有限公司749萬美元、海南東洋水產(chǎn)有限公司578萬美元、??诎诉_進出口公司536萬美元、海南神鷹實業(yè)公司506萬美元(上述第1和第5家是外商投資企業(yè),其余5家是國有外貿(mào)企業(yè))。這7家企業(yè)出口總值達7373萬美元,占全市出口總值60.2%。此外還有5家企業(yè)出口創(chuàng)匯在300到500萬美元之間。它們依次是海南方海木業(yè)開發(fā)有限公司479萬美元、海口歐化印染有限公司434萬美元、海南聯(lián)華電路板有限公司366萬美元、??谑袑ν饨?jīng)濟貿(mào)易集團公司356萬美元、??谑邢鹉z五廠352萬美元。這12家出口創(chuàng)匯大戶當年總共出口9360萬美元,占全市出口總值76.4%。
[外貿(mào)形勢與經(jīng)營] 1999年經(jīng)歷了嚴峻的外貿(mào)出口形勢:(1)亞洲金融危機的負面影響雖逐漸減少,但對外貿(mào)的影響至深,使一些對東南亞國家有傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的企業(yè)深受其害。如以往每年出口200萬美元的??诮騾f(xié)進出口貿(mào)易公司關(guān)門倒閉。(2)海關(guān)總署規(guī)范了在海南省實施的“從內(nèi)地調(diào)進原材料加工增值20%以上后出口視同本地產(chǎn)品、出口免征關(guān)稅”的優(yōu)惠政策(即由簡單加工變?yōu)閷嵸|(zhì)加工)。 (3)中央給海南省的邊貿(mào)政策只使用到1998年底。因海南省沒有陸地與鄰國相連,不能開展邊境貿(mào)易。(4)本地可供出口產(chǎn)品少,外向型生產(chǎn)企業(yè)少。(5)企業(yè)缺乏流動資金,貸不到款,無錢組織貨源出口。 (6)外貿(mào)企業(yè)逐年減少,??谑袊型赓Q(mào)企業(yè)從上年的28家減少到23家。面對嚴峻的外貿(mào)形勢,各外貿(mào)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,調(diào)動積極因素,開展靈活的經(jīng)營方式。
1、鞏固和擴大傳統(tǒng)商品的出口。如服裝、紡織品1999年出口4973萬美元,占全市出口總值的40.5%。針織服裝出口比上年增長2倍多,有色金屑礦產(chǎn)品出口 1655萬美元,增長16.4%,占全市出口總值13.5%。保持了穩(wěn)定增長。2、國有外貿(mào)企業(yè)為解決資金短缺的困難,廣泛開展經(jīng)濟聯(lián)營、加工貿(mào)易及代理出口。如市五礦機械化工醫(yī)藥進出口公司通過與有許可證和資金雄厚的單位聯(lián)營,僅錫錠一項出口就比上年增長36.5%,占公司年出口總值的95%。海南嘉興工貿(mào)總公司、海南神鷹實業(yè)公司、海口海越經(jīng)濟開發(fā)有限公司等與它們在浙江省老家的生產(chǎn)廠家聯(lián)營合作,由生產(chǎn)廠家提供服裝出口,結(jié)匯后才付款給廠家,相互信任。三家公司共出口創(chuàng)匯2272萬美元。??谑袑ν饨?jīng)濟貿(mào)易集團公司屬下企業(yè)從香港進料加工女內(nèi)衣后出口創(chuàng)匯350萬美元。??谑休p工業(yè)品紡織品進出口公司、??谑泄に嚲нM出口公司、??诖髤R工貿(mào)實業(yè)公司、海口市對外貿(mào)易總公司等開展代理出口,共創(chuàng)匯約800萬美元。3、充分利用優(yōu)惠政策和措施擴大出口。針對嚴峻的外貿(mào)形勢,國家出臺了一系列鼓勵擴大出口的政策措施。如對出口實行補貼;對外貿(mào)企業(yè)實行封閉貸款;縮減出口商品許可證管理的范圍,由1998年的150種減少到74種;給部分有能力的私營企業(yè)享有進出口經(jīng)營權(quán)。海南省、??谑幸蚕鄳?yīng)出臺了扶持出口的優(yōu)惠政策和措施。如海南省規(guī)定一般貿(mào)易出口一美元省補貼3分人民幣等。在這些優(yōu)惠政策鼓勵下??谑袊型赓Q(mào)企業(yè)積極運轉(zhuǎn),8一12月份共出口3452萬美元,比上年同期增長18.6%,占全年出口總值54.7%。4、實施“市場多元化”戰(zhàn)略,一方面鞏固香港、日本、英國等傳統(tǒng)市場;另一方面擴大對非洲、歐洲和北美洲的出口,開發(fā)新市場。1999年出口非洲比上年增長2倍多。5、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),重視機電產(chǎn)品出口。全年國有外貿(mào)企業(yè)機電產(chǎn)品出口979萬美元,占國有外貿(mào)出口總值的15.5%。6、開發(fā)本地產(chǎn)品出口。外商投資企業(yè)的出口全部是我市產(chǎn)品,國有外貿(mào)企業(yè)出口本市工業(yè)產(chǎn)品958萬美元。市橡膠五廠在嚴峻的外貿(mào)形勢下仍能出口352萬美元,并在激烈的國際市場競爭中開發(fā)新產(chǎn)品充氣氣床打入加拿大市場,創(chuàng)匯100多萬美元。??谑泄揞^廠出口椰樹牌系列飲料創(chuàng)匯130萬美元。
[外貿(mào)管理與服務(wù)] 由于海南省享有的優(yōu)惠政策弱化,??谑胁簧偻怦v企業(yè)撤回內(nèi)地,外駐企業(yè)由1994年的30多家減少到1999年的10家,這也是??谑谐隹趧?chuàng)匯近幾年停滯不前的原因之一。作為行業(yè)主管部門的市商貿(mào)經(jīng)濟合作局(以下簡稱商貿(mào)局),十分重視外貿(mào)工作:①年初,局領(lǐng)導組織分管科室人員下到各外貿(mào)企業(yè)調(diào)查研究,探討工貿(mào)結(jié)合、經(jīng)濟聯(lián)營的方式方法,多次向市府反映企業(yè)資金短缺的困難。為此,市政府領(lǐng)導召集商貿(mào)易、財政局、工業(yè)局、計委、工商銀行等單位開會研究如何幫助外貿(mào)企業(yè)解決資金困難的問題,并制訂了鼓勵投資、擴大出口的政策措施。外貿(mào)企業(yè)每出口1美元,在省府補貼的基礎(chǔ)上,市再補貼1—3分人民幣。②召開??谑袛U大出口工作座談會,由市商貿(mào)局局長主持,召集37家外貿(mào)企業(yè)的領(lǐng)導和業(yè)務(wù)人員參加,邀請省商貿(mào)廳、??诤jP(guān)、海南商檢局的有關(guān)領(lǐng)導到會指導,就??谑袛U大出口的有關(guān)問題進行咨詢、協(xié)商,形成共識。省商貿(mào)廳、海關(guān)、商檢部門表態(tài)大力支持。③市商貿(mào)局領(lǐng)導邀請對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部駐海南辦事處的領(lǐng)導及有關(guān)處長到局指導工作,幾家出口大戶向特辦的領(lǐng)導反映在擴大出口方面遇到的問題。特辦表示大力支持??谑型赓Q(mào)出口工作,會后派專人到市對外經(jīng)濟貿(mào)易集團公司和市橡膠五廠了解情況,并為外經(jīng)集團公司向英國出口40萬噸銅坯一事積極幫助籌集貨源。④就我國加入世貿(mào)組織后??谑械墓まr(nóng)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)如何運轉(zhuǎn),經(jīng)市商貿(mào)局搭線,海南特辦派出熟悉業(yè)務(wù)的處長對??谑型赓Q(mào)企業(yè)進行輔導講課。⑤商貿(mào)局認真抓住交易會等大型外貿(mào)活動的有利時機,為企業(yè)廣交朋友開拓海外市場、擴大出口服務(wù)。如春、秋兩季在廣州召開的中國出口商品交易會,市商貿(mào)局組織市屑行業(yè)參加并為??谑懈鲄⒄蛊髽I(yè)與省商貿(mào)廳的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、貿(mào)易洽談等做好銜接工作。1999年春、秋兩屆廣交會,??谑?家外貿(mào)企業(yè)參展,簽訂出口合同1900萬美元。⑥深入基層調(diào)查摸底,了解國有企業(yè)的債權(quán)債務(wù)、人員結(jié)構(gòu)情況,加快國有外貿(mào)企業(yè)的改革改制工作。商貿(mào)局分管科室認真收集有關(guān)政策,以及來自各個方面的商貿(mào)信息及時傳遞給外貿(mào)企業(yè),為企業(yè)做力所能及的排憂解難工作。
[外貿(mào)發(fā)展預測] 1999年??谑杏?家國有外貿(mào)企業(yè)沒有出口業(yè)績,有可能被省商貿(mào)廳撤銷進出口經(jīng)營權(quán)。如果沒有新的企業(yè)補充,2000年??谑袊型赓Q(mào)企業(yè)就只有20家。由于資金沒有從根本上得到改善,外貿(mào)企業(yè)面臨的形勢依然是嚴峻的。2000年,我國將正式加入世貿(mào)組織,對海口市開展對外貿(mào)易應(yīng)該是個機會。這一年是我國國有企業(yè)進行改革的重要一年。市委市政府決心在這一年使半數(shù)以上的國有商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)改革改制。這一年里,要使部分企業(yè)能用掉包袱、煥發(fā)生機,調(diào)動一切積極因素,促進企業(yè)間的強強結(jié)合或優(yōu)勢互補。市有關(guān)部門著力扶持培植一批在國際市場競爭中站得住腳跟、年出口逾500萬美元的企業(yè)。并注意以市場為導向,實施以質(zhì)取勝,開發(fā)和培植一批深加工、技術(shù)含量和附加值較高的品牌產(chǎn)品。香港、日本等傳統(tǒng)市場將會得到進一步鞏固,出口有所擴大。同時向美洲、非洲市場的出口也會增加。預計2000年全市外貿(mào)出口創(chuàng)匯將超過1999年,達 12400萬美元。
(張韓鈺 符俏敏)
對外經(jīng)濟
[概述] 1999年是??谑兴哪杲?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整綱要實施的第一年,面臨國際和國內(nèi)的經(jīng)濟環(huán)境考驗,??谑性趯ν忾_放的重要性、緊迫性和可能性等諸多重要問題上的認識達到了空前的統(tǒng)一,是分析形勢、研究對策、出臺措施最多的一年,使海口市的對外開放在重重困難中平穩(wěn)推進。全年組織與參加了’99福州招商月活動、海南省科技招商周、’99國際投資合資合作項目洽談會、海南經(jīng)濟技術(shù)合作交流會、’99海南博覽會、第九屆海南椰子節(jié)??诮?jīng)貿(mào)招商會活動、’99西安文化節(jié)和旅游節(jié)暨經(jīng)貿(mào)合作洽談會。年末成功舉辦了’99??诮?jīng)貿(mào)招商周活動,招商周簽約、動工、開業(yè)項目81個,總投資34.529億元,2773萬美元,600萬馬克。全年實際利用外資3.83億元,比上年下降 25.3%,其中,對外借款23925萬美元,外商直接投資總額14175萬美元。至年底,批準設(shè)立的外商投資企業(yè)累計達6133家,合同投資總額112.36億美元,其中合同外商投資金額為80.76億美元;實際利用外資累計49.92億美元,其中外商直接投資33.16億美元,對外借款16.77億美元。
[新設(shè)外商投資企業(yè)] 全年審批新設(shè)在??诘耐馍掏顿Y企業(yè)87家,比上年減少23%,合同投資總額為1.71億美元,下降17.2%,其中外商投資金額為 1.2377億美元,占72.5%,增長44.1%。從投資方式看,在87家企業(yè)中,合資經(jīng)營企業(yè)87家,投資金額5585萬美元;合作企業(yè)4家,投資金額179.7萬美元;外資企業(yè)57家,投資金額11304.6萬美元。從投資產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)的合同投資額占總的合同投資額8.2%,投資金額為1405萬美元;第二產(chǎn)業(yè)占11.5%,投資金額 1956.6萬美元;第三產(chǎn)業(yè)占80.3%,投資金額13707.4萬美元。投資金額500萬美元以上(含500萬美元)的企業(yè)有海南移動通信有限責任公司,合同投資總額 7767.4萬美元;海南北港億升實業(yè)有限公司,總投資1812萬美元;海南國旅假日酒店有限公司,總投資1812萬美元;海南新時代蘆薈有限公司,總投資500萬美地。
外商在海口投資有以下特點:①從投資形式看,合同外資額與獨資企業(yè)合同投資額上升。②房地產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)下降較大,電訊業(yè)表現(xiàn)出一定的增長后勁。③從投資規(guī)模看,利用外資協(xié)議金額與實際金額還在持續(xù)下降。從外資來源看,亞洲地區(qū)減少最大,歐美地區(qū)相對穩(wěn)定。
[外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營] 全年投資企業(yè)實現(xiàn)銷售(營業(yè))收入49.58億元,比上年增長13.5%。其中,第一產(chǎn)業(yè)的銷售 (營業(yè))收入占總銷售收入的0.6%,第二產(chǎn)業(yè)占47%,第三產(chǎn)業(yè)占52.4%。從經(jīng)濟效益看,電力、交通、制造業(yè)和外向型企業(yè)效益較好,出口額約占全市出口總額 50%。制造業(yè)中以食品飲料、服裝紡織、醫(yī)藥制造業(yè)為支柱行業(yè);社會服務(wù)業(yè)形成星級酒店產(chǎn)業(yè)群;交通業(yè)以海南航空股份有限公司為龍頭,僅1999年就實現(xiàn)營業(yè)收入180050萬元。外商投資企業(yè)銷售收入前20名的企業(yè)實現(xiàn)銷售收入381035萬元,占全市外商投資企業(yè)收入的77%,企業(yè)規(guī)模集中度較高。全年外資企業(yè)出口創(chuàng)匯5950萬美元,比上年減少9.5%。
[利用外國政府貸款] 有6個項目批準利用外國政府貸款,其中4個項目已動工建設(shè),1個項目已投入運轉(zhuǎn)。利用德國政府貸款2180萬馬克建設(shè)的“??谑形鬯幚砉こ獭表椖浚?999年10月份竣工投入試運轉(zhuǎn)。利用日本輸出入銀行資金協(xié)力貸款5000萬美元的“世紀大橋”項目,全部地上基礎(chǔ)工程已基本完工,大橋建設(shè)進入下部結(jié)構(gòu)的施工階段。利用西班牙政府貸款300萬美元建設(shè)的“??谑袗蹕脶t(yī)院”項目,引進先進的醫(yī)療器械和設(shè)備,項目的土建工程已經(jīng)到框架封頂階段,但該項目配套資金短缺。利用瑞典政府貸款496萬美元建設(shè)“顏春嶺垃圾處理場”項目,日處理1200噸垃圾,工程已完成砼道路工程1000米,完成項目的污水處理系統(tǒng)主體工程,配套工程中配電、鉆井等設(shè)施已完成,主要問題是外國政府貸款還未到位。利用韓國政府貸款495萬美元建設(shè)的“??诿郎岷泳C治”項目,擬引進先進的挖掘設(shè)備和建筑材料,對美舍河道及沿岸進行綜合整治,該項目已通過了韓國輸出入銀行的評估,國家開發(fā)行建議此項貸款的貸款人為財政局,現(xiàn)項目單位已就此給市政府作了請示,項目的施工已到第一標段,拆遷基本完畢,施工較為順利。利用荷蘭政府490萬美元(其中40%為贈款)建設(shè)的“新埠島北部岸灘防護工程”項目,擬引進一艘挖泥船,對海甸溪污泥進行整治,建設(shè)新埠島北部岸灘填海工程。現(xiàn)項目缺少配套資金,無法運作。
[利用外資建設(shè)的重點項目] 跟蹤落實利用外資建設(shè)的重大項目有6個,年度計劃投資9,7億元人民幣,實際投入資金 2.5億元人民幣,占計劃投資的25.8%。完成投資較好的企業(yè)有:??陂L信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司;海南三洋德林藥業(yè)有限公司;海南金曉制藥有限公司。重點跟蹤協(xié)調(diào)美視海口旅游中心、亞洲豪苑、海南熱帶海洋世界3個項目。3個項目累計投資 1.76億元。海南熱帶海洋世界正處于主體工程建設(shè)階段,路口廣場與景觀部分已投入1800萬元;沙灘活動用房已完成土建工程;千年塔基礎(chǔ)工程完工,核心柱已組裝至28米高程,工程投入1500萬元;西側(cè)規(guī)劃路已開始施工。美視??诼糜沃行捻椖恳牙塾嬐?000萬元,人工湖已完成了工程量的?0%;一期工程供水、供電及通訊工程全部完成;高爾夫球場土方工程完成了90%,市政管網(wǎng)也已基本完成。亞洲豪苑項目已累計投資3100萬元,首期建筑工程7幢住宅樓及會所網(wǎng)球場已經(jīng)封頂,進入裝飾階段。
(龍靖濱)