[簡述] 在市委、市政府的領(lǐng)導下，以全市經(jīng)濟工作會議、省旅游工作會議精神為指導，本著“把?？诼糜瓮ǖ雷?yōu)槁糜位亍押？诮ǔ珊Ｄ下糜未蟊緺I”的指導思想，加強行業(yè)管理，擴大宣傳促銷范圍，重視旅游教育培訓，開展行業(yè)精神文明建設活動，整頓旅游市場，優(yōu)化旅游環(huán)境，努力提高服務質(zhì)量，推動旅游業(yè)的健康發(fā)展。

[旅游接待人數(shù)和營業(yè)收入] 全年接待國內(nèi)外游客277.32萬人次，比上年增長8%;旅游總收入24.32億元人民幣 (按國家旅游局新的統(tǒng)計方法)，增長 5.6%，其中旅游營業(yè)總收入為13，9億元人民幣(僅包括旅行社、酒店、景點)，增長 3.5%。

[旅游客源市場] 以國內(nèi)客源為主，游客為262.08萬人次，占接待總?cè)藬?shù)的94.25%，主要來自上海、江蘇、浙江、廣東、北京等地。國際客源市場以港澳同胞居首位，人數(shù)為9.24萬人次，增長

27.3%，臺灣同胞人數(shù)4.26%萬人次，增長0.2%。外國游客為2.39萬人次，下降19.5%。

[旅游服務設施] 按規(guī)定足額上交旅行社質(zhì)量保證金并在旅游主管部門登記備案的旅行社(旅游公司)有174家，其中國際社39家，國內(nèi)社135家，持全國資格導游證的導游1826人。旅游定點單位。共有旅游涉外定點賓館(酒店)73家，客房10628間，床位 20966張，參觀游覽點8個，車隊5家。

[整頓旅游業(yè)] 結(jié)合1998年度旅行社業(yè)務年檢，市游局1—3月會同審計事務所、市監(jiān)察、公安、工商、物價、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對海口地區(qū)旅行社逐家進行檢查驗收。市屬國內(nèi)旅行社53家，參加業(yè)務年檢及審計驗證的有51家。經(jīng)過對各項指標的考核，通過業(yè)務年檢和審計驗證的共有25家，有28家旅行社受到處分，6家旅行社未通過年檢并吊銷其旅行社經(jīng)營許可證。22家旅行社因辦社條件較差，管理混亂，規(guī)章制度不健全等被分別處以3個月限期整改和警告處分;查封黑社8家，行政處罰違規(guī)導游10人，無證導游2人，沒收訂房優(yōu)惠卡7000多張，扣押用于違法經(jīng)營的辦公設備、非法印章及資料一批。受理游客投訴案件57起，旅游投訴受理率達到97%，優(yōu)化旅游市場規(guī)范性管理，遏制并打擊了擾亂旅游市場的不法行為。

[旅游景點設施建設] 圍繞“把海口旅游通道變?yōu)槁糜位亍?、“把海口建成海南旅游大本營”的指導思想，認真抓好旅游景點與設施的開發(fā)引導和建設服務，著重對“瓊州海峽旅游度假區(qū)”的海南熱帶海洋世界、華夏度假村、美視旅游中心工程、海口會展中心、歌劇院等一批重點旅游項目進行跟蹤服務，組織部分旅游景點項目建設單位進行一系列招商、促銷活動，使項目進展順利。年底，熱帶海洋世界項目累計完成投資1億多元人民幣，入口廣場 4600平方米基礎工程全部竣工，沙灘活動區(qū)土建、生態(tài)、停車場、綠化等工程也已基本完工，主干道基礎完工;沙灘活動區(qū)地勢改造基本完工。美視景觀花園和高爾夫球場(美視旅游中，C,-m程)當年累計投資8000多萬元人民幣，人工湖、練習場和一期景觀公園的土方工程已完成。華夏度假村已投入資金2.5億元人民幣，進入內(nèi)部總裝修階段。海口會展中心已進入施工階段。海口歌劇院已竣工投入使用。

[旅游行業(yè)培訓] 為提高旅游從業(yè)人員思想素質(zhì)和業(yè)務水平，6月份，海口市旅游局組織賓館、酒店、商場的一線服務人員進行培訓考核，考核人數(shù)600余人，超額完成了全年的旅游培訓計劃。8月份舉辦一期“旅游法規(guī)培訓班”，對各旅游企業(yè)負責人及業(yè)務骨干280人進行業(yè)務培訓，達到了預期的效果。

[旅游宣傳促銷] 為擴大?？谑新糜沃龋_拓客源市場，加強對外宣傳促銷力度，市旅游局派員參加"99莫斯科國際旅游展”，在莫斯科組織召開了以中國俱樂部為主的30多家旅游企業(yè)及新聞單位、駐俄使館參贊參加的旅游說明會。組織籌劃了以市長王法仁為團長的海口市政府旅游促銷團赴昆明參加"99世博會暨99國內(nèi)旅游交易會”，大力開展宣傳促銷活動，介紹?？讵毺氐臒釒I海城市景觀，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，完善的旅游設施，特色的旅游產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)的服務和優(yōu)惠的旅游投資政策，宣傳海口優(yōu)秀旅游城市良好形象，為招徠更多的游客到?？谟^光度假打下良好的基礎，提高?？诼糜沃取?/P>

[精神文明建設] 按省旅游局要求，市旅游局對全市旅游景區(qū)精神文明建設情況進行檢查。五公祠、海瑞墓、假日海灘、萬綠園、秀英炮臺、金牛嶺公園被省建設廳、省旅游局批準為省級文明風景旅游區(qū)。同時，市旅游局對58家市級“青年文明號”集體進行考核，寰島泰得大酒店餐飲部、國賓服務班等36個集體被評為新的市級“青年文明號”集體，其中?？跈C場國際旅行社、和友海鮮館樓面部等2家因工作業(yè)績突出、精神文明建設工作開展得好被晉升為省級“青年文明號”集體。評選出?？诿耖g旅游公司等10家旅游服務質(zhì)量信得過單位。通過創(chuàng)建活動，有力地促進了?？谑新糜涡袠I(yè)精神文明建設，對樹立行業(yè)文明新風、提高服務質(zhì)量，加強職業(yè)道德教育起到良好的作用。

[旅游大事記] 3月，?？谑薪M團參加’99莫斯科國際旅游展，在莫斯科組織召開了以中國俱樂部為主的30多家旅游企業(yè)及新聞單位、駐俄使館參贊參加的旅游說明會，大力開展宣傳促銷活動。

5月，籌劃組織了以市長王法仁為團長的海口市政府旅游促銷團30多人赴昆明參加’99世博會暨’99國內(nèi)旅游交易會。會議期間成功地舉辦了“?？谑姓糜未黉N說明會”。來自云南、四川、福建、昆明、貴陽、桂林、北海等省、市政府代表以及旅游企業(yè)、新聞界人士250多人參加。會上詳細介紹了?？趦?yōu)秀旅游城市良好形象，提高海口旅游知名度。

6月，市旅游局派員參加在香港舉行的’99香港國際旅游展銷會，全面介紹海南、海口豐富的旅游資源和良好的度假旅游設施，推出海口市熱帶海島度假旅游產(chǎn)品，在當?shù)匾鹨欢ǚ错憽?/P>

12月，在海南舉辦的招商周期間，?？谑新糜尉纸M織召開“五城市旅游協(xié)作年會”，有昆明、貴陽、南寧、北海、桂林、湘潭、三亞、海口8個城市旅游主管部門代表、旅游企業(yè)代表、新聞單位代表120余人參加。會議通過<滇、黔、桂、瓊四省區(qū)部分城市旅游協(xié)作年會章程)，簽訂了跨區(qū)域城市旅游市場管理合作協(xié)議和宣傳促銷合作協(xié)議。會議為加強區(qū)域旅游協(xié)作，實行優(yōu)勢互補，走共同發(fā)展的道路起到了極大的推動作用。與此同時，市旅游局組織市屬旅游企業(yè)參加海南省旅游局組織的在?？谂e辦的首屆海南旅游交易會暨海南旅游工藝品展覽會。市局組織展位 u個，接待參觀、洽談近萬人次，發(fā)放各種宣傳資料4000多份。

(劉統(tǒng)岸)