特輯 -- 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展
【概述】?。玻埃埃茨?,??谝脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省委四屆四次全會精神,按照市委、市政府確定的“兩個翻番、兩個率先”發(fā)展思路和年初召開的??谑惺龑萌舜蠖螘h討論通過的《政府工作報告》的部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,執(zhí)行落實中央關(guān)于宏觀調(diào)控的一系列政策措施,進一步構(gòu)建維系經(jīng)濟良性運行的發(fā)展氛圍;以培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,不斷壯大整體經(jīng)濟實力;以體制改革和招商引資為著力點,推進改革開放,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力;圍繞城市規(guī)劃招標(biāo)成果,大力度推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市環(huán)境加快優(yōu)化;以建設(shè)城市先進文化為根本,加大社會事業(yè)工作的力度,社會事業(yè)全面發(fā)展;致力樹立以行政服務(wù)為中心的行政理念,加快轉(zhuǎn)變政府職能,勤政務(wù)實執(zhí)政為民,努力構(gòu)建和諧??冢w經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)253.01億元,按可比價格計算比上年增長13.2%。其中,第一產(chǎn)業(yè)完成增加值21.33億元增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值82.48億元增長14.5%;第三產(chǎn)業(yè)完成增加值149.20億元,增長13.3%。三次產(chǎn)業(yè)的比重由上年的8.3:32.9:58.8轉(zhuǎn)變?yōu)椋福矗海常玻叮海担梗?。按常住人口計算,全市人均生產(chǎn)總值為14793元,增長10.5%。2004年,實施工業(yè)發(fā)展年,推進發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),抓好機電、制藥、通訊及相關(guān)領(lǐng)域重點項目建設(shè),擴大工業(yè)增量投入,努力培植、壯大機電、制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)市場積極改造食品飲料、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高市場競爭能力,工業(yè)發(fā)展步伐進一步加快。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值242.0億元,增長15.8%;完成工業(yè)增加值55.23億元,增長14.1%。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由上年的21.5%提高到21.8%;工業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻率由上年的39.8%下降到25.0%;工業(yè)環(huán)節(jié)稅收占全市財政收入的比例由上年的36.3%提高到38.5%。進一步做好旅游發(fā)展規(guī)劃加強旅游景點建設(shè),抓好旅游市場整頓,優(yōu)化旅游環(huán)境,大力開發(fā)旅游產(chǎn)品,致力旅游促銷,塑造旅游特色,繼續(xù)加強旅游協(xié)作 提高旅游服務(wù)質(zhì)量 旅游業(yè)加快發(fā)展。全年共接待過夜旅游人數(shù)460.63萬人次,增長18.2%;旅游總收入42.76億元,增長20.1%。積極培育市場,引導(dǎo)消費,整頓市場經(jīng)濟秩序,規(guī)范市場行為,抓好市場促銷,社會消費保持活躍。全年社會消費品零售總額101.02億元,增長17.3%;批發(fā)零售餐飲業(yè)完成增加值31.52億元,增長14.2%。以增加農(nóng)民收入為核心,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,以市場為導(dǎo)向,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全年農(nóng)業(yè)完成總產(chǎn)值34.29億元,增長7.7%;完成農(nóng)業(yè)增加值21.33億元,增長7.8%。全力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),致力改善交通條件,推動優(yōu)化交通環(huán)境;不斷提高郵電裝備現(xiàn)代化水平,加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè),交通郵電業(yè)進一步發(fā)展。全年貨物運輸量3474萬噸,增長5.1%;旅客運輸量14640萬人,增長10.2%;港口貨物吞吐量2168萬噸,增長3.5%;完成郵電業(yè)務(wù)總量26.99億元,增長27.7%;運輸郵電倉儲業(yè)完成增加值38.29億元,增長15.6%。推進積壓房地產(chǎn)處置,推動房地產(chǎn)市場開發(fā),努力盤活房地產(chǎn)市場,全年房屋銷售面積107.72萬平方米,增長12.6%;銷售總額24.1億元,增20.4%;房地產(chǎn)業(yè)完成增加值6.89億元,增長8.9%。加強金融改革和監(jiān)管,拓寬金融服務(wù)渠道,發(fā)揮金融對經(jīng)濟社會發(fā)展推動作用,金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末,全市金融機構(gòu)各項存款余額700.02億元,比年初增長5.6%;各項貸款余額674.05億元,比年初增長19.5%;金融保險業(yè)完成增加值22.11好開行貸款,抓好重點項目億元,增長8.5%。不斷完善整體環(huán)境,推動改革開放,對外經(jīng)濟較快發(fā)展。全年對外貿(mào)易進出口總值15.06億美元,增長53.7%;其中,出口3.43億美元,增長28.2%;進口11.64億美元,增長63.2%;實際外商直接投資3.2億美元,增長15.6%。加強招商吸引投資,用投資與建設(shè), 培植經(jīng)濟增長點,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),固定資產(chǎn)投入保持增長。全年固定資產(chǎn)投資119.28億元,增長15.4%。其中,第一產(chǎn)業(yè)投資完成2.85億元,增長10.8%;第二產(chǎn)業(yè)投資完成13.81億元,下降9.9%;第三產(chǎn)業(yè)投資完成102.62億元,增長20.0%。加快經(jīng)濟發(fā)展,強化理財,開源節(jié)流,財政收支狀況良好。全年財政收入51.44億元,增長20.0%。其中,地方一般預(yù)算收入14.9億元,增長21.6%。財政支出28.64億元,增長25.4%。發(fā)展經(jīng)濟,落實政策,拓寬就業(yè)再就業(yè)渠道,推進社會保障,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8981元,增長7.6%;農(nóng)村居民人均純收入3572元,增長9.2%。繼續(xù)推進城市重點項目建設(shè)和城鄉(xiāng)主要道路改造 大力推進城市綠化,加強城市環(huán)境整治加快小城鎮(zhèn)城市化步伐和文明生態(tài)村建設(shè),城市整體功能進一步完善,生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。繼續(xù)推進科教興市戰(zhàn)略,推進人才資源開發(fā),推動發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加強技術(shù)改造和科技普及推廣工作,科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用不斷增強。多渠道加大教育投入,不斷改善和優(yōu)化教育條件,注重整合教育資源,發(fā)展多層次教育,努力提高教育水平和市民整體素質(zhì)。加強文化體育設(shè)施建設(shè),凈化文化市場環(huán)境,開展形式多樣的文化體育活動,文化體育事業(yè)加快發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)工作,抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療保健,全面清理整頓醫(yī)療衛(wèi)生市場,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展。進一步抓好人口發(fā)展工作,充實計劃生育工作的內(nèi)涵,不斷加強、完善城鄉(xiāng)社會保障和優(yōu)撫幫困工作,努力做好雙擁工作,推動社會事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)推進民主法制建設(shè),推行社會治安綜合治理,貫徹《行政許可法》推進依法行政,推動依法治市,堅決維護社會政穩(wěn)定。積極實施《公民道德建設(shè)實施綱要》,繼續(xù)加強愛國主義、社會主義、集體主義思想教育,深入開展以愛國傳統(tǒng)、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和理想信念為主要內(nèi)容的社會主義精神文明建設(shè),繼續(xù)推進文明社區(qū)、文明單位、文明生態(tài)村建設(shè),開展創(chuàng)建文明城市活動,群眾性精神文明建設(shè)扎實開展。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,以人為本,繼續(xù)優(yōu)化生活環(huán)境,進一步改善生活條件,人民生活水平和生活質(zhì)量繼續(xù)提高。
2004年海口市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中仍然存在不少問題和困難。主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,經(jīng)濟基礎(chǔ)不牢固;農(nóng)業(yè)投入水平較低,第一產(chǎn)業(yè)仍然是整體經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié);固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏小,投資結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化;城市建設(shè)、管理與城市發(fā)展要求還有較大的差距,環(huán)境競爭力有待進一步提高;改革開放思路有待拓展,體制改革、制度創(chuàng)新工作有待加強;社會事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施尚難以滿足城鄉(xiāng)人民日益增長的文化物質(zhì)生活需求,城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)民收入增長仍然緩慢。
【春節(jié)黃金周】 春節(jié)黃金周,??谑屑訌娛袌龉芾?,優(yōu)化黃金周消費環(huán)境,做好市場促銷,不斷提高服務(wù)質(zhì)量水平,有效拉動市場消費。春節(jié)黃金周7天,??谑泄步哟慰停玻常福谷f人次,旅游收入1.7億元,分別比上年同期增長10%、8.1%。春節(jié)黃金周,散客增勢強勁,約占旅游人數(shù)的78.9%;人均消費提高,一日游游客人均消費149元/天,過夜旅游者人均消費822元/天,均較上年同期有所提高;自駕車游繼續(xù)看好,黃金周7天,從??谛赂凵蠉u的車輛達11440輛,其中大部分為旅游自駕車,自駕車公司車輛也早早被訂空。春節(jié)黃金周,全市各商貿(mào)企業(yè)組織17億元商品投入市場,銷售收入增長17.2%。其中,海南第一百貨商場7天銷售額達1248萬元,比上年同期增長5%。春節(jié)黃金周,各大商場顧客絡(luò)繹不絕,相當(dāng)一部分人改變節(jié)前集中購物的消費觀念,隨用隨買;外來游客、附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾進城購物增多;刷卡消費成為習(xí)慣,明珠廣場、生生百貨、第一百貨的刷卡消費額比上年同期增長約20%,特別是外地游客購物,大多數(shù)選擇刷卡消費。
2004年??谑兄饕?jīng)濟指標(biāo)
項目 | 總 量 | 與上年相比(%) | 項 目 | 總 量 | 與上年相比(%) |
??谏a(chǎn)總值 | 253.01億元 | +13.2 | 固定資產(chǎn)投資 | 119.28億元 | +15.4 |
工業(yè)總產(chǎn)值 | 242.0億元 | +15.8 | 對外貿(mào)易進出口 | 15.06億美元 | +53.70 |
工業(yè)增加值 | 55.23億元 | +14.1 | 外商直接投資 | 3.20億美元 | +15.6 |
接待旅游人數(shù) | 460.63萬人次 | +18.2 | 財政收入 | 51.44億元 | +20.0 |
旅游總收入 | 42.76億元 | +20.1 | 房屋銷售面積 | 107.72萬平方米 | +12.6 |
消費品零售總額 | 101.02億元 | +17.3 | 城鎮(zhèn)民民人均可支配收入 | 8981元 | +7.3 |
農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 | 34.29億元 | +7.7 | 農(nóng)民人均純收入 | 3572元 | +9.2 |
郵電業(yè)務(wù) | 26.99億元 | +27.7 | 人均GDP | 14793元 | +10.5 |
【冼夫人文化節(jié)】 2月25日,第三屆海南冼夫人文化節(jié)在龍華區(qū)新坡鎮(zhèn)主會場開幕。市領(lǐng)導(dǎo)王若嫻、劉慶聲,省旅游局副局長郭紹明等以及數(shù)萬名群眾參加開幕式。文化節(jié)同時在分會場??谑械脛偕巢叫薪?、城西鎮(zhèn)高坡村拉開序幕。第三屆海南冼夫人文化節(jié)從2月25日持續(xù)到3月2日。主要活動內(nèi)容有冼夫人文化大使選拔賽,踩高蹺、舞獅舞龍、方言對歌等民間民俗活動,黎族服飾展演,冼夫人在海南專家論壇,少年武術(shù)表演賽,“歡慶豐收舞起來”秧歌表演,冼夫人書法攝影展,攝影比賽,播放《巾幗英雄第一人》電視劇和瓊劇演出,9人排球邀請賽,焰火晚會。3月2日,冼夫人文化形象大使大賽在龍華文體廣場舉行,經(jīng)過激烈角逐,10位優(yōu)秀選手被授予“冼夫人文化大使”榮譽稱號,其中,??诮?jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院陳思獲得“冼夫人文化大使”冠軍,海南經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院李燕、夏琳坤獲得亞軍,海口經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院李心婷,魏瑋和海南師范學(xué)院康波獲得季軍。
【整頓機關(guān)作風(fēng)警示教育活動】 3月10日,??谑幸?guī)劃局秀英分局部分工作人員上班時間打麻將行政不作為被媒體披露。3月12日,市紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)及有關(guān)規(guī)定,給予三名科級干部以“雙開”,其他三名工作人員以行政開除處分。市委決定,以查處秀英規(guī)劃分局李子木等6人上班時間打麻將賭博案件為契機,在全市開展整頓機關(guān)作風(fēng)警示教育活動。整個活動時間安排三個多月,分三個階段進行。第一階段為動員學(xué)習(xí)階段,第二階段為自查自糾階段,第三階段為整改提高階段。3月19日,海口市召開全市整頓機關(guān)作風(fēng)警示教育大會,通報并剖析市規(guī)劃局秀英分局原局長李子木等人嚴(yán)重違犯黨紀(jì)政紀(jì)被查處情況,部署在全市開展整頓機關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律警示教育活動,加快推進全市公共服務(wù)型政府建設(shè)。全市黨政機關(guān)正科級以上干部1500多人參加會議,市委書記在會議上強調(diào),關(guān)鍵是從制度、機制上抓落實,加快行政管理體制改革的步伐,建立領(lǐng)導(dǎo)干部淘汰機制,建立說情登記制、誤事登記制,建立全方位的監(jiān)督機制,推行崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、辦事限時制和行政責(zé)任制,出臺舉報獎勵制度,設(shè)立舉報箱、舉報電話和新聞內(nèi)參直通車。4月7日,市委書記等檢查市直機關(guān)工作作風(fēng),提出要轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,推動發(fā)展。4月12日,市紀(jì)委監(jiān)督局、市直機關(guān)工委組織6個小組,對四個區(qū)、市直32個行政部門、市委黨群部門和工商局開展整頓機關(guān)作風(fēng)警示教育活動進行督查。開展3個多月的整頓機關(guān)作風(fēng)警示教育,機關(guān)作風(fēng)明顯改善,工作人員服務(wù)意識和責(zé)任感明顯增強。
【整治醫(yī)療藥品市場】 4月12日晚,中央電視臺《焦點訪談》以《誰來管管假醫(yī)生》為題,對??卺t(yī)療衛(wèi)生市場混亂狀況進行曝光。??谑醒杆僮龀龇磻?yīng),13日上午,??谑姓匍_會議,決定從13日起,對??谛l(wèi)生醫(yī)療市場開展為期半年的全面清理整頓,重點整治,規(guī)范市場,以徹底扭轉(zhuǎn)海口醫(yī)療衛(wèi)生市場的混亂局面。主要包括六個方面:堅決查處取締被曝光的4家診所醫(yī)院,吊銷執(zhí)照,查處當(dāng)事人;對??诘貐^(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行全面登記、審核、清理,對不符合行醫(yī)條件的醫(yī)療機構(gòu),該停業(yè)的停業(yè),該取締的取締;堅決打擊無證行醫(yī)和違法違規(guī)行醫(yī)行為,對當(dāng)事人進行嚴(yán)肅查處,絕不留情;全面清理整治藥店,規(guī)范藥品市場;全面清理整治違法違規(guī)承包轉(zhuǎn)包的各類門診,對不符合條件的承包轉(zhuǎn)包一律收回;全面清理虛假醫(yī)療廣告。下午,市委、市政府召開會議,研究整頓醫(yī)療衛(wèi)生市場,從嚴(yán)打擊假醫(yī)生,徹底取締假診所。市衛(wèi)生局做出決定,吊銷被中央電視臺《焦點訪談》曝光的4家違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證。省工商緊急部署整治醫(yī)療廣告市場。??谑懈骷倚侣劽襟w一致作出承諾,從即日起停止刊登宣傳一切虛假醫(yī)療廣告。??谑行l(wèi)生系統(tǒng)公立醫(yī)療機構(gòu)停止對外承包、轉(zhuǎn)包,對承包、轉(zhuǎn)包的從14日起一律全部收回,四名被曝光的假醫(yī)生被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。29日,??谑谐闪⒄D醫(yī)藥市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開始全面整頓醫(yī)藥市場。通過整頓,把全市現(xiàn)有診所數(shù)量壓縮80%;加強對藥品零售和虛假廣告清理整頓,嚴(yán)厲打擊游醫(yī)、假醫(yī),提高醫(yī)院門診從醫(yī)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。5月10日,??谑姓匍_整頓醫(yī)療藥品市場秩序動員大會,要求各區(qū)、各部門,以及各醫(yī)療、藥品經(jīng)營單位全力以赴整頓醫(yī)療藥品市場秩序,規(guī)范全市醫(yī)療藥品經(jīng)營,確保市民就醫(yī)用藥安全。??谑行l(wèi)生和藥監(jiān)等部門加大整治力度,完成對全市600多家個體醫(yī)療機構(gòu)和700多家藥品經(jīng)營單位的調(diào)查模底和資格認(rèn)證登記工作,制定《海口市醫(yī)療藥品市場清理整頓工作方案》。5月20日,國家衛(wèi)生部督查組在??谑袡z查醫(yī)藥市場秩序,對??谑性诘谝浑A段整頓醫(yī)藥市場取得的成績予以肯定,并對海口市清理不合格診所的做法表示支持。截至5月21日,??谑行l(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商、城管、計生等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,共檢查診所藥店1585家,取締無證診所183家,立案127宗,罰款12萬余元,對67家違規(guī)診所藥店責(zé)令立即整改,責(zé)令28名沒有取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書者立即停止執(zhí)業(yè),基本扭轉(zhuǎn)??谑嗅t(yī)藥市場混亂局面。省整頓醫(yī)藥市場領(lǐng)導(dǎo)小組對海口市開展的整頓醫(yī)藥市場取得的成績予以肯定。7月海口啟用社會醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督信息系統(tǒng),訪問該系統(tǒng),可了解全市診所、藥店的情況。截至7月10日,??谑姓D醫(yī)藥市場秩序大行動第二階段結(jié)束,全市共執(zhí)法檢查333次,檢查醫(yī)療機構(gòu)2945家次,檢查藥品經(jīng)營企業(yè)、藥店1192家次。撤消醫(yī)療機構(gòu)85家,注銷醫(yī)療機構(gòu)12家,254家醫(yī)療機構(gòu)和25家藥品經(jīng)營企業(yè)被限期停業(yè)整頓,查處超范圍經(jīng)營的醫(yī)療機構(gòu)146家、藥品經(jīng)營企業(yè)9家,罰款金額80萬元。取締無證黑診所442家次,查處假醫(yī)生45人。全面清理整頓醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)的醫(yī)療廣告,拆除違法違規(guī)廣告牌336塊,立案偵查一批違法廣告案件。清理整頓對外承包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營權(quán)的醫(yī)療機構(gòu)19家,市、區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)對外承包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營權(quán)的違規(guī)行為已全部清理完畢。同時,還大力整頓規(guī)范中醫(yī)保健按摩市場,依法規(guī)范計劃生育服務(wù)活動,依法打擊藥店坐堂行醫(yī)行為,加強藥品市場監(jiān)管,醫(yī)藥市場秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
【“五一”黃金周】 “五一”黃金周7天,海口市共接待游客27.39萬人次,實現(xiàn)旅游總收入9902.58萬元,與2002年“五一”黃金周相比,分別增長3.2%和8.9%。其中,過夜旅游者8.55萬人次,一日游游客18.84萬人次,分別比2002年同期增長3.8%和2. 9%?!拔逡弧秉S金周,全市接待旅游人數(shù)中,島外游客人數(shù)減少,比2002年“五一”黃金周下降2.9%;自駕車游與純玩團呈增長勢頭;近郊游發(fā)展較快,一日游游客約占68.8%,以本島居民為主?!拔逡弧秉S金周,全市各商貿(mào)企業(yè)組織15億元商品投放市場,銷售增長17%。各大商場、車市、房市和餐飲業(yè)銷售良好。樂普生商廈、明珠廣場、萬福隆商廈和東方廣場等市場、超市營業(yè)額分別比2002年“五一”黃金周增長104.9%、106.8%、77.1%和61.8%;主要餐館酒店營業(yè)額都在不同程度增長,京豪酒家營業(yè)額甚至增長350%。??诟鞔笃嚱灰字行牡匿N售額也比2002年“五一”黃金周增長1倍多?!拔逡弧秉S金周,省、市聯(lián)合推出“海南島度假購房游”、“首屆二手房交易會”、“看房一日游”和售房購房抽獎等活動,搞活了房市,又促進了旅游,顯現(xiàn)“旅游+房產(chǎn)”效應(yīng)。
【整頓椰果生產(chǎn)市場】?。对拢度?,中央電視臺《每周質(zhì)量報告》曝光海南省部分企業(yè)違法用雙氧水、氫氧化鈉漂白椰果。針對生產(chǎn)椰果存在的問題,下午,省、市工商、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門迅速對幾家椰果生產(chǎn)企業(yè)進行檢查,四家企業(yè)停止生產(chǎn)。7日下午,??谑泄ど叹謱λ募冶黄毓馄髽I(yè)進行調(diào)查,并在全市清理整頓食品生產(chǎn)廠家以及批發(fā)、零售渠道。同時,市政府召開會議,部署全面整頓椰果生產(chǎn)企業(yè),要求有關(guān)部門對全市椰果生產(chǎn)企業(yè)進行清理整頓,進一步規(guī)范全市椰果秩序,保護好椰果這一品牌、保護好消費者的合法權(quán)益。按照市政府的部署,海口市工商部門對所有椰果及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查,重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等可能存在無照經(jīng)營企業(yè)的場所進行地毯式巡查,全面檢查18家企業(yè),立案12宗,查封問題椰果近30噸。在檢查中,對營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證不齊全、衛(wèi)生狀況比較差的,一律暫扣營業(yè)執(zhí)照,查封生產(chǎn)場地、倉庫、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)運輸工具和產(chǎn)品、原料等,并責(zé)令立即停止生產(chǎn)。還將涉嫌把工業(yè)原料作為食品添加劑的楚天椰果食品廠及毛善財椰果廠的負責(zé)人移交公安機關(guān)處理。8日下午,??谑姓匍_全市食品安全市場整頓工作會議,部署全市食品安全專項治理工作,以整頓椰果生產(chǎn)市場為切入口,從即日起持續(xù)4個月開展食品安全專項治理,痛擊假劣食品。22日,??谑姓匍_食品安全生產(chǎn)專門會議,決定成立??谑惺称钒踩珔f(xié)調(diào)委員會,并要求依法盡快制定??谑惺称钒踩a(chǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn),依法在源頭上監(jiān)管食品企業(yè)生產(chǎn)。
【實施工業(yè)發(fā)展年】 市委、市政府決定將2004年定為海口工業(yè)發(fā)展年。根據(jù)海口市的實際情況,??谑姓岢?,今后幾年工業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是:到2007年,??诠I(yè)總產(chǎn)值達到600億元;到2010年,工業(yè)總產(chǎn)值達到800億元。市政府出臺一系列舉措,推動新建項目的建設(shè)步伐,重點推動海南汽車集團有限公司的汽車及配套項目、興業(yè)聚酯有限公司的瓶級聚酯切片項目、藥谷計劃、美安工業(yè)區(qū)等工業(yè)項目的建設(shè)。重定今后工業(yè)發(fā)展的幾個重點是:機械制造業(yè)繼續(xù)發(fā)揮“火車頭”作用,汽車、摩托車為主的機械制造業(yè)是今后發(fā)展的重中之重。制藥業(yè)充分利用??谑匈Y源環(huán)境和政策優(yōu)勢,大力實施藥谷計劃,力爭2008年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值150—200億元。食品飲料業(yè)致力開拓新的市場,開發(fā)新的天然果汁產(chǎn)品?;w紡織力爭2008年形成年產(chǎn)聚酯切片30萬噸、FDY長絲15萬噸規(guī)模,成為我國南方重要的化纖紡織生產(chǎn)基地。煙草加工業(yè)抓好擴大海南紅塔卷煙廠生產(chǎn)規(guī)模,加快開發(fā)與擴大市場。圍繞工業(yè)發(fā)展年,??谑兄铝?yōu)化投資環(huán)境,加強政府服務(wù),推動海汽三期工程擴建,為做大汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。加快實施藥谷計劃,抓好落實《海口市鼓勵投資發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》,藥谷園區(qū)一期工程開工,12個總投資23.73億元的建設(shè)項目入園,二期工程建設(shè)加快啟動,力爭2015年,全市醫(yī)藥產(chǎn)值達到250—300億元。致力推動三星光纖光纜項目建設(shè)、亞太啤酒二期擴建、16萬噸瓶級聚酯切片項目建設(shè),優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,工業(yè)規(guī)模逐步壯大。
【貫徹落實《行政許可法》】 圍繞實施《行政許可法》,繼續(xù)清理地方性法規(guī)和政府規(guī)章,修改地方性法規(guī)6件,清理政府規(guī)章34件、行政許可事項303項、行政許可實施主體39個、政府規(guī)范性文件163個,同時,對行政許可目錄進行清理。3月10日,召開《行政許可法》貫徹實施工作會議,對實施前期準(zhǔn)備工作進行部署,陳成在會議上強調(diào),要充分認(rèn)識實施《行政許可法》的重要意義,以貫徹實施《行政許可法》為契機,全面推進政府體制創(chuàng)新,推進政府由“全民政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變;由“暗箱政府”向“陽光政府”轉(zhuǎn)變,建立“誠信政府”、“服務(wù)政府”和“責(zé)任政府”。18日,??谑醒堉袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院莫宇川教授在市人民會堂主講《行政許可法》。莫宇川就《行政許可法》的立法背景與現(xiàn)實意義、《行政許可法》的基本原則與基本制度和貫徹實施《行政許可法》的建議進行講解。陳成、余行恭、鄭紹儒等領(lǐng)導(dǎo)和全市1300多名科級以上干部聆聽講座。6月22日,??谑性谑腥舜髸门e行學(xué)習(xí)宣傳貫徹《行政許可法》動員大會,市委書記強調(diào),要以貫徹實施《行政許可法》為契機,轉(zhuǎn)變行政管理觀念;加快政府職能轉(zhuǎn)變,建立健全民主科學(xué)的決策制度,推進管理方式創(chuàng)新;堅持依法行政,完善行政執(zhí)法體制;建立健全行政監(jiān)督機制,建立合格的公務(wù)員隊伍。陳成對貫徹實施《行政許可法》提出具體要求。
【??跓o疫區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇暨招商會】 ??谑袩o疫區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇暨招商會7月26日在??跁怪行拈_幕,于30日結(jié)束,會期五天。論壇暨招商會以“今日無疫區(qū),明日有商機”為主題,以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主體,匯聚高層次專家、學(xué)者,探討農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,展示??谵r(nóng)業(yè)發(fā)展成果,開展農(nóng)業(yè)招商。由??谑姓鬓k,海南省招商會、中國獸牧協(xié)會、中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會、中國農(nóng)民日報社等單位協(xié)辦。全國人大常委會副委員長成思危、原副委員長姜春云來電祝賀。出席開幕式的領(lǐng)導(dǎo)有省委書記、省人大常委會主任汪嘯風(fēng),國家農(nóng)業(yè)部副部長范小建,吳昌元、韓至中、江澤林、肖若海,以及省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。出席會議的嘉賓有聯(lián)合國糧農(nóng)組織官員麥克·里格斯先生和徐及先生;國家科技部原副部長韓德乾和國家農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)檢等部門有關(guān)方面負責(zé)人賈幼陵、胡章翠、夏紅民、李偉克等,中國科學(xué)院院士吳常信、孫儒泳,中國工程院院士熊遠著、張德綏、陳煥春、張齊生、李振岐。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市各部門和四個區(qū)領(lǐng)導(dǎo);省內(nèi)外農(nóng)業(yè)界專家、省內(nèi)各市縣黨政代表等。開幕式由陳成主持,市委書記致辭。市委書記說,??谑幸?guī)劃??跓o疫區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展藍圖,出臺鼓勵農(nóng)業(yè)投資開發(fā)的政策,創(chuàng)造一流投資環(huán)境,努力把??诮ǔ扇珖谰眯缘臒o規(guī)定動物疫病區(qū),全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、出口和技術(shù)研發(fā)基地。??跓o疫區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇暨招商會,有專業(yè)部門指導(dǎo),有專家、學(xué)者、國內(nèi)外客商積極參與,一定能生機勃勃、商機無限。吳昌元在會上發(fā)言,建設(shè)無規(guī)定動物疫病示范區(qū)是海南建設(shè)熱帶高效農(nóng)業(yè)基地戰(zhàn)略目標(biāo)的深化,是加快發(fā)展海南省無公害農(nóng)業(yè)的必然選擇,也是全省今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重大戰(zhàn)略決策。上午,??跓o疫區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇專題報告會在海南新國賓館舉行,共有16項議題。中午,??跓o疫區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇專家論壇在新國賓館舉行,7名院士作專題發(fā)言。下午,舉行??跓o疫區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇暨招商會簽約儀式,75個大項目、總計63億元的農(nóng)業(yè)投資項目在論壇暨招商會第一天簽約。其中,簽署合作協(xié)議64個、金額47.7億元;簽署意向協(xié)議11個,金額15.3億元。招商會推出200多個含金量較高的招商項目。招商會期間,在海口會展中心舉辦農(nóng)展館,展示產(chǎn)品800多個,突出生態(tài)、高科技和精品,全面展示??谵r(nóng)業(yè)發(fā)展成果。來自美國和香港、臺灣、北京、上海、天津、廣東、湖北等地的112家企業(yè)參展。28日,舉行瓊臺農(nóng)業(yè)合作專題研討會,探討瓊臺農(nóng)業(yè)合作的領(lǐng)域、途徑和前景。招商會期間,還舉辦畜牧業(yè)論壇、節(jié)水澆灌研討會、中國畜牧協(xié)會常務(wù)理事年會等高層次活動。??谑修r(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、??谑泄诉\銷協(xié)會正式成立。
【“五統(tǒng)一分”農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制】 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,??谑袀鹘y(tǒng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制存在的經(jīng)營規(guī)模小、管理水平低等問題凸現(xiàn)出來,農(nóng)民僅靠在承包地上種糧難以致富。近幾年來,瓊山區(qū)出現(xiàn)部分農(nóng)村把承包地重新整合,進行統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一種植的組織生產(chǎn)經(jīng)營模式,舊州鎮(zhèn)黨委、政府和幫扶建設(shè)小康工作隊在總結(jié)這些做法的基礎(chǔ)上,借鑒發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)的成功經(jīng)驗,遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律,創(chuàng)新思路,摸索出統(tǒng)一布局、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售和分戶管理的“五統(tǒng)一分”新模式,引導(dǎo)農(nóng)民打破幾千年來的小農(nóng)經(jīng)濟的傳統(tǒng),改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包、分散經(jīng)營土地的方式,走上聯(lián)合經(jīng)營、集中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的道路。統(tǒng)一布局,由鎮(zhèn)政府對土地全面規(guī)劃,對排灌設(shè)施、種植品種做出統(tǒng)一安排,改變農(nóng)戶各自為戰(zhàn)、小打小鬧的生產(chǎn)局面。統(tǒng)一機耕,由村社統(tǒng)一聯(lián)系農(nóng)業(yè)機械,對連片土地進行平整耕作。統(tǒng)一種苗,由村社統(tǒng)一訂購種苗,保證種苗質(zhì)量。統(tǒng)一技術(shù)由鎮(zhèn)農(nóng)科部門聘請專家給農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)現(xiàn)場指導(dǎo),提供技術(shù)保障。統(tǒng)一銷售,作物成熟時,由村社組織農(nóng)民集中收獲,交由銷售專業(yè)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)統(tǒng)一銷售。分戶管理,在農(nóng)業(yè)開發(fā)基地建成后,按人頭將土地交由各家各戶,由各家各戶嚴(yán)格按照生產(chǎn)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范進行管理。推行“五統(tǒng)一分”,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。瓊山區(qū)以市場為導(dǎo)向,把調(diào)整思路和調(diào)整布局結(jié)合起來,把調(diào)整地塊和調(diào)整品種結(jié)合起來,全區(qū)形成特色產(chǎn)業(yè)的“三塊一帶”的格局;促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做到規(guī)劃、技術(shù)種苗、資金服務(wù)和基地設(shè)施配套“四跟上”;加快生產(chǎn)組織化程度,企業(yè)+農(nóng)民、市場(運銷企業(yè)、大戶)+農(nóng)民、公司+農(nóng)戶、農(nóng)戶+農(nóng)戶等多種合作形式應(yīng)運而生,政府部門則做到一引導(dǎo)、二調(diào)整、三服務(wù)。區(qū)政府抓點示范,因勢利導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,積極參與新體制;調(diào)整發(fā)展思路,調(diào)整生產(chǎn)布局;做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。全區(qū)形成“五統(tǒng)一分”基地32個,面積1.2萬畝,帶動發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果10萬畝、熱作11.5萬畝、冬季瓜菜4萬畝,與一批運銷大戶建立產(chǎn)銷關(guān)系,促進農(nóng)產(chǎn)品與市場對接,獲得較好的效益。并帶動與加快秀英區(qū)、龍華區(qū)、美蘭區(qū)“五統(tǒng)一分”模式開發(fā),同時建立一批上規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。
【“十一”黃金周】?。保霸拢比罩粒啡眨?诠步哟每停保保罚溉f人次,同比增長5.3%;旅游總收入6402.45萬元,同比增長4.7%。星級飯店平均開房率為56.1%,過夜游客每人每天平均花費490元,游客平均停留天數(shù)1.68天?!笆弧逼陂g,??谑型斗派唐穬r值17億元,同比增長12%。10家大型商場銷售額5750萬元,同比增長15%。10家主要餐館酒店營業(yè)額590萬元,同比增長17%?!笆弧秉S金周,純玩團游不斷升溫,進島自駕車大幅上升,自駕車游客、中短線游客增長。房地產(chǎn)市場回暖,內(nèi)地客戶大幅上升,二手房備受追捧,網(wǎng)絡(luò)購房漸漸流行。車市走出低迷,經(jīng)濟型轎車受到青睞。
【學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神】?。保霸拢溉?,中共??谑形l(fā)出通知,要求在全市興起學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神的熱潮,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神,是當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)全市各級黨組織的重要任務(wù)。要充分認(rèn)識貫徹黨的十六屆四中全會精神的重大意義。各區(qū)、各部門、各單位必須按照省委關(guān)于增強“四個意識”(科學(xué)發(fā)展意識、改革創(chuàng)新意識、大局穩(wěn)定意識、執(zhí)政為民意識)的要求,落實“五個敢于”(敢于解放思想、敢于果斷負責(zé)、敢于創(chuàng)新思路、敢于有所作為、敢于求真務(wù)實)的指導(dǎo)思想,抓好解放思想、加快發(fā)展、深化改革、執(zhí)政為民等全年各項工作。10月29日,中共海口市委在市人大會議樓多功能廳舉行中共??谑形畬盟拇稳w擴大會議,傳達學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會和省委四屆五次全會精神,總結(jié)市委十屆三次全會以來的工作,對加強全市黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署。市委書記在全會上作《立足實際加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),為海口人民執(zhí)好政,靠海口人民執(zhí)好政》的報告。市委書記指出,要深刻領(lǐng)會十六屆四中全會和省委四屆五次全會精神,充分認(rèn)識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義;以提高黨的執(zhí)政能力為重點,全面加強??谑悬h的建設(shè);把提高黨的執(zhí)政能力同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來,圓滿完成今年各項工作任務(wù)。全會審議通過《中共海口市委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定〉的意見》、《中共??谑形?、海口市人民政府關(guān)于加快羊山地區(qū)發(fā)展的決定》。《中共??谑形P(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定〉的意見》,明確加強??谑悬h的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和工作部署。《中共??谑形?、海口市人民政府關(guān)于加快羊山地區(qū)發(fā)展的決定》,明確加快羊山地區(qū)發(fā)展的總體要求、工作部署和工作重點。
【未成年人思想道德建設(shè)】 2004年年, ??谑校保笟q以下未成年人有45.9萬人,占全市人口的30.5%。這些未成年人的思想道德素質(zhì),直接關(guān)系到海口發(fā)展的未來。??谑邪盐闯赡耆说乃枷氲赖陆ㄔO(shè)擺到關(guān)系??趯崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要位置,不斷加強未成年人的思想道德建設(shè),逐步形成以少先隊道德實踐活動為載體,廣泛動員社會力量,黨政齊抓共管,全面推進素質(zhì)教育和少年兒童思想道德建設(shè)的活動模式和工作機制。7月6日,??谑性谑腥舜髸脧V場舉行加強和改進未成人思想道德建設(shè)動員大會暨未成年人思想道德實踐活動。相關(guān)單位負責(zé)人、網(wǎng)吧業(yè)主、中小學(xué)生1000多人參加動員大會。市委書記在活動會上要求,加強和改進未成年人思想道德建設(shè)要重點做到六抓:一是不斷深入開展“掃黃”、“打非”活動,堅決整治“黑網(wǎng)吧”,為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;二是深入開展道德素質(zhì)教育,引導(dǎo)未成年人積極參加道德實踐;三是發(fā)揮愛國主義教育基地作用,多渠道加強未成年人思想道德教育;四是善抓典型,發(fā)揮榜樣的示范帶頭作用;五是加大宣傳力度,形成有利未成年人健康成長的良好輿論氛圍;六是常抓督查,形成全社會齊抓共管未成年人的思想道德建設(shè)。圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,海口市充分發(fā)揮黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位的作用,形成“黨政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與,少先隊體驗教育搭臺,未成年人思想道德教育唱戲”的工作模式。海口市出臺《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的工作方案》,擬定39項未成年人思想道德建設(shè)工作任務(wù),并逐項分解到40個黨政群單位,由市委主要領(lǐng)導(dǎo)與各職能部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任制。為更好地落實目標(biāo)責(zé)任,??诮ⅹ剳涂己藱C制,將未成年人思想道德建設(shè)工作情況作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容納入年終目標(biāo),作為考核各單位一把手政績的重要依據(jù)。努力構(gòu)建科學(xué)、完善的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成“聯(lián)席會議”,指導(dǎo)研究、組織策劃、督促檢查全市未成年人思想道德的建設(shè)工作。針對未成年人思想道德建設(shè)中的突出問題,不定期召開“聯(lián)席會議”研究措施,明確責(zé)任,發(fā)揮教育基地對未成年人思想道德建設(shè)的有效載體作用。全市各部門聯(lián)動建立各類未成年人思想道德教育基地100多個,有效地發(fā)揮對未成年人思想道德建設(shè)的教育作用。建立輔導(dǎo)員制度,引導(dǎo)未成年人健康成長,4個區(qū)、17個職能局的100多名志愿輔導(dǎo)員分別與近60所學(xué)校開展結(jié)對為志愿輔導(dǎo)服務(wù)。開展體驗教育活動。推動未成年人思想道德建設(shè)常新活力常在。在開展體驗教育過程中,??谑芯o密結(jié)合少先隊創(chuàng)新教育,突出鄉(xiāng)土特色的實踐育人的思想,強調(diào)對少年兒童的創(chuàng)新勇氣、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技能的培養(yǎng),不斷增加對未成年人思想道德建設(shè)的引力和活力。注重情感體驗,把未成年人思想道德建設(shè)融進現(xiàn)實生活。??谑邪盐闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO(shè)與生產(chǎn)生活、城市建設(shè)緊密結(jié)合起來,使青少年的實踐體驗?zāi)繕?biāo)更加具體化,將抽象的目標(biāo)變成青少年看得見、摸得著、做得到的具體要求。??谑欣卫伟盐瘴闯赡耆顺砷L規(guī)律,并與城市發(fā)展的特點緊密結(jié)合起來,以機制建設(shè)、陣地建設(shè)、校外輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)為重點,搭建未成年人思想道德實踐活動網(wǎng)絡(luò),從整體上帶動??诔鞘形拿鞒潭鹊奶嵘:?谑形闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO(shè)得到團中央的肯定和表揚,中央電視臺也進行專題報道。市委書記接受新華社記者采訪時明確表示,要像抓經(jīng)濟工作那樣抓未成年人的思想道德建設(shè)。
【第五屆海南島歡樂節(jié)海口活動】?。保痹拢等?, 由共青團中央、國家旅游局、中共海南省委、海南省人民政府主辦的“青春中華”首屆中國青年歡樂節(jié)暨第五屆中國海南島歡樂節(jié)在??谑形逶禄◤V場開幕。全國政協(xié)副主席張懷西、武警部隊副司令員梁洪、國家旅游局局長何光日韋,共青團中央書記處常務(wù)書記、全國青聯(lián)主席趙勇,以及省、市領(lǐng)導(dǎo),來自臺灣、香港和澳門地區(qū)同胞,德、日、韓等國家駐廣州總領(lǐng)事,參加第8屆島嶼觀光政策論壇的各代表團團長和海南各界群眾6000多人參加開幕式。開幕式上,舉行盛大演出。與此同時,西海岸8個分會場以市民與游客參與為主的10多項活動陸續(xù)開展。西秀海灘有啤酒大賽;觀海平臺有“保持生態(tài)環(huán)境、弘揚健康旅游”萬人簽名等活動;水世界有各地美食大品嘗;風(fēng)情舞歡樂節(jié)街有竹竿舞民族風(fēng)情體驗等活動;假日海灘有瓊劇票友會等活動;貴旅游艇會館有池畔巴西燒烤等活動;熱帶海洋世界有海口社區(qū)特色舞蹈大聯(lián)展等活動。此外,還舉辦青春自行車環(huán)城歡樂巡游、首屆海南汽車模特大賽暨金秋汽車展、哈爾濱冰雪藝術(shù)展等大型主題活動。晚上,熱帶海洋世界分會場舉行長達23分鐘的高空焰火、禮花彈、大型瀑布和軌道流星等焰火燃放。歡樂節(jié)期間,在??诨使诩偃諡I海溫泉酒店舉辦主題為“建立島嶼觀光促銷新型伙伴關(guān)系”的第八屆島嶼觀光政策論壇等活動。韓國濟州道、印尼巴厘省、日本沖繩縣、芬蘭奧魯省、斯里蘭卡南方省、奧地利薩爾茨堡州、西班牙加納利自治大區(qū)、美國夏威夷州、日本兵庫縣、坦桑尼亞桑給巴爾市,以及韓國、日本、德國駐穗總領(lǐng)事、菲律賓大使館旅游專員、美國駐穗副領(lǐng)事等5國使節(jié)參加第八屆島嶼觀光政策論壇。
【冬種抗旱】?。玻埃埃茨?,??谑忻媾R嚴(yán)重旱情。至10月份,??谑薪涤炅繛椋保埃矗昂撩?,比全市30年平均降雨量的1550.3毫米少510.3毫米,比歷年同期平均減少33.6%。8月中旬以來,??谑薪涤炅績H159.4毫米,為1951年以來最低值。全市24個鎮(zhèn)都出現(xiàn)不同程度的旱情。大部分農(nóng)田缺水,部分農(nóng)田干涸。到10月底,全市作物受旱面積達30.7萬畝。針對旱情,??谑形⑹姓叨戎匾?,及時部署抗旱工作。各區(qū)迅速行動,積極組織干部群眾抗旱育苗,搶種冬季瓜菜。11月3日,海口市在東山鎮(zhèn)溪南村委會高田村舉行全市抗旱工作動員大會。市委書記在會上強調(diào),全市動員,立即行動起來,把抗旱作為踐行“三個代表”重要思想的具體行動,為民辦實事的重要工作,作為當(dāng)前一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)和貫徹市委十屆四次全會精神的重要措施,團結(jié)一致,齊抓共管,扎實工作,戰(zhàn)勝旱災(zāi),確保今冬明春農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。會后,全市進一步緊急動員起來,組織打好抗旱保豐收的全市大行動。8日,市委書記下鄉(xiāng)檢查抗旱工作時強調(diào),要充分認(rèn)識早情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,堅決克服麻痹思想,立足于抗大旱,落實抗旱措施,確保冬種任務(wù)完成。12日,海口市政府發(fā)出全市抗旱督查通報,市財政投入300萬元組織抗旱。陳成要求,要把300萬元抗旱資金用在刀刃上,切實做好計劃安排,確保抗旱資金和抗旱物資及時到位,做好抗旱工作的監(jiān)督檢查工作。
【泛珠三角區(qū)域合作】?。对拢度?,首屆“泛珠三角省會城市市長論壇”新聞發(fā)布會在廣州市舉行,??谑姓沙龃韰⒓有侣劙l(fā)布會,并決定組團參加將于9月份舉辦的“泛珠三角省會城市市長論壇”。21日,市政府召開職能部門參加的工作會,布置參加首屆“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會,主動融入泛珠三角經(jīng)濟圈。7月6日,市委書記在接受“泛珠三角區(qū)域合作港澳記者采訪團”時表示,要創(chuàng)造優(yōu)勢,主動融入,甘為配角,在竭誠服務(wù)中求得發(fā)展。14日,??谑薪M成參加首屆“泛珠三角區(qū)域”經(jīng)貿(mào)合作洽談會,并舉行“珠洽會”海口代表團記者招待會。在廣州東方賓館會展中心舉行的海南省介紹會暨項目簽約儀式上,陳成向參會的企業(yè)代表們介紹??谑蟹e極參與泛珠三角區(qū)域合作的五大有利條件。9月16日,??谑薪M團參加在廣州市舉行的首屆泛珠三角省會城市市長論壇,市委書記在論壇??谛侣劙l(fā)布會上以“增進合作,共謀發(fā)展”為主題進行發(fā)言;陳成在論壇上作《抓住機遇,創(chuàng)新優(yōu)勢,在積極參與泛珠三角區(qū)域合作中謀求加快發(fā)展》的主題發(fā)言,歡迎國內(nèi)外客商參與??诮ㄔO(shè)。??谑信c廣州市締結(jié)友好城市,在廣州博覽會上首日簽約2.8億元。??谑性趶V州成立招商局,進一步擴大合作范圍,服務(wù)廣州,共謀發(fā)展。海口市與廣藥集團商討如何攜手奮發(fā),共同挖掘藥谷潛力。海口市簽署《泛珠三角區(qū)域省會城市合作協(xié)議》,加快融入泛珠三角區(qū)域合作。
【城市規(guī)劃和建設(shè)】?。苍拢保叭眨?谑姓M織舉行《??谑薪ǔ蓞^(qū)燈光環(huán)境總體規(guī)劃》評審會。評審會聘請國內(nèi)外知名專家12名組成評審委員會,邀請??谑忻翊恚玻叭说綍月?。中國建筑科學(xué)院物理所總工程師、中國照明學(xué)會原副理事長肖輝乾任專家評審委員會主任,主持評審會。規(guī)劃提出“一江、一海、三橫、四縱、十景、十一橋、十七路”的燈光建設(shè)整體構(gòu)想。評審會原則上通過《海口市建成區(qū)燈光環(huán)境總體規(guī)劃》。3月11日,??谑姓匍_全市城建工作會議,提出高起點抓規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)抓建設(shè),高質(zhì)量抓城市管理,高效能抓經(jīng)營城市,提升城市形象,把??谑兄鸩浇ǔ删G色國際性熱帶濱海城市、中國乃至亞洲的第二理想居住地。3月25日,衛(wèi)留成省長到??谡{(diào)研,要求城市規(guī)劃要體現(xiàn)先進理念。4月份,??谑谐鲋亟鹫骷隙山靼兑?guī)劃,擬將??谀隙山瓰I江地帶建成以旅游娛樂、高檔居住、行政中心以及文化教育為主的綜合性城市中心。4月28日,??谑袉印埃常常叮丁甭窐蚬こ蹋ǚ謩e改造、新建三座橋,分別改造、新建6條道路)項目。5月21日,海口市編制完成西海岸規(guī)劃,并與市民見面。6月4日,在第33個世界環(huán)境日到來之際,??谑屑泳o實施藍天、安靜和碧水工程三大重點環(huán)境工程。6月17日,??谡匍_城市規(guī)劃匯報會,市委書記提出,城市規(guī)劃要突出??谔厣?,刻意打造花園城市。6月25日,??谑性谛聡e館舉行南渡江濱江地帶城市設(shè)計國際競賽簽約委托儀式。7月1日,省委書記、省人大常委會主任汪嘯風(fēng)在??谑姓{(diào)研時指出,海口城市規(guī)劃要注重功能定位,突出“三城”(花城、水城、村城)拱托。7月8日,海口市召開專門會議,研究停緩建工程處置工作,市委書記提出,力求2005年基本消滅爛尾樓。7月30日,??谑姓匍_??谑心隙山瓰I江西路、海甸島環(huán)島路、外灘濱海路景觀規(guī)劃設(shè)計競賽評審會,著眼構(gòu)建三條景觀大道,建設(shè)步步勝景,江海風(fēng)光展現(xiàn),鑒賞休閑樂在其中的城市景觀。8月11日,衛(wèi)留成視察海口市時指出,要把??诮ǔ芍袊蠲赖氖鞘?。9月11日,??谑信e行海口東海岸城市設(shè)計國際競賽簽約委托儀式,市委書記提出,海口東海岸要建成中國最具魅力的海灣。9月12日,海口市在東山鎮(zhèn)召開造林工作現(xiàn)場會,動員全面加快熱帶花園城市建設(shè)步伐,讓椰城處處草綠花紅。9月17日,市委書記在接受中央電視臺等媒體記者采訪時表示,??谔幹脿€尾樓已投入467億元。9月21日,??谑性邳S金大酒店召開白沙門公園規(guī)劃設(shè)計推薦方案評審會。規(guī)劃在海甸島北部建設(shè)64公頃的開放型市級綜合性休閑娛樂場所——濱海白沙門公園。11月6日,??谑性谖娜A大酒店舉行??谀隙山瓰I江地帶城市設(shè)計國際競賽成果評審會,規(guī)劃南渡江成為城市向東發(fā)展的重點建設(shè)地帶,建成新的行政中心、體育文化中心和休閑中心。??谑懈哔|(zhì)量高水平加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,全面實施整治美舍河、西海岸建設(shè)、東西湖改造、龍昆溝治污、白沙門污水處理、顏春嶺垃圾處理和世紀(jì)大橋、瓊州大橋、3366工程、十萬畝生態(tài)森建設(shè)等十大工程,營造優(yōu)美人居環(huán)境。
【發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)】?。吃拢玻?,海口藥谷園區(qū)一期工程動工,投資23.73億元的12個項目開工建設(shè),省領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)留成、劉琦、許俊,市四套班子成員、省有關(guān)部門負責(zé)人、各區(qū)和市直各部門負責(zé)人、各省市駐瓊辦事處負責(zé)人、入園企業(yè)和??谑写笾行推髽I(yè)代表參加開工儀式。作為國家863計劃成果轉(zhuǎn)化基地的??谏镏扑幊晒a(chǎn)業(yè)化基地授牌儀式在??谒幑葏^(qū)舉行。在開工儀式上,衛(wèi)留成指出,實施??谒幑冉ㄔO(shè)計劃,是海南經(jīng)濟建設(shè)的一件大事,要以最好的資源、最優(yōu)的環(huán)境、最有力的工作、最好的服務(wù),積極推進藥谷建設(shè),推動海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。市委書記要求,把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為??谑兄鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加以重點扶持,做好協(xié)調(diào),加強服務(wù),吸引更多國內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)、科研機構(gòu)到海口投資落戶,提高海口醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的層次,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。海口藥谷核心區(qū)位于??趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積6000畝,首期規(guī)劃建設(shè)用地1103畝,力爭2008年實現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)年產(chǎn)值150億元,2015年達到350億元,建成中國乃至遠東地區(qū)第一“藥谷”。7月22日,由中國醫(yī)藥國際交流中心中國科技成果轉(zhuǎn)化中心與??谑姓?lián)合舉辦的第二屆(中國·海口)國際制藥前沿技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論壇在??谑信e行,40位國內(nèi)外著名醫(yī)藥技術(shù)、新藥研發(fā)和管理專家就當(dāng)今世界先進制藥前沿技術(shù)及醫(yī)藥工業(yè)化發(fā)展情況進行研究探討。市委書記在會上發(fā)言表示,??诟汜t(yī)藥研發(fā)和高科技軟件都有比較優(yōu)勢,政府將在稅收等方面給予醫(yī)藥研發(fā)最優(yōu)惠的政策,扶持發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。下午,海口新醫(yī)藥產(chǎn)品信息交流會暨招商會在寰島泰得大酒店舉行,海口市推介發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的各種優(yōu)惠政策和優(yōu)勢。晚上,??谒幑劝l(fā)展戰(zhàn)略專家座談會在寰島泰得大酒店舉行。40余位專家學(xué)者、企業(yè)家與市領(lǐng)導(dǎo)一起,共同探討和研究??谒幑鹊陌l(fā)展。??谑邪l(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的環(huán)境和政策,吸引三九集團、美國雅萊公司等國內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)到??诳疾彀l(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事宜。
【中國人居環(huán)境獎】 近年來,??谑幸钥茖W(xué)的城市規(guī)劃為指導(dǎo),以建設(shè)優(yōu)美的綠色國際性城市為目標(biāo),以改善和保護城市環(huán)境為重點,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,建成四通八達、快捷方便的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò),供水供電和市政設(shè)施加快發(fā)展,生態(tài)建設(shè)的各項指標(biāo)達到或超過全國生態(tài)示范區(qū)的一類標(biāo)準(zhǔn),人居環(huán)境質(zhì)量顯著提高,全市上下合力爭創(chuàng)最佳人居環(huán)境。11月17日,以全國政協(xié)委員、建設(shè)部原副部長宋春華為組長的“中國人居環(huán)境獎”考察組一行7人蒞臨???,對??谑械娜司迎h(huán)境建設(shè)進行為期3天的綜合考察。18日,“中國人居環(huán)境獎”國家考察組聽取??谑猩陥蟆爸袊司迎h(huán)境獎”工作匯報。市委書記在匯報會上說,??谑刑岢霭押?诮ǔ扇A南地區(qū)的熱帶花園城市、國內(nèi)外居民的第二居住地和世界上著名的具有熱帶風(fēng)光濱海特色的綠色國際性城市;市委、市政府將爭創(chuàng)最佳人居環(huán)境工作提高到衡量執(zhí)政能力的高度,將城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等各方面工作同人居環(huán)境建設(shè)有機地結(jié)合起來,圍繞“最適合人類居住”這一主題,切實推進人居環(huán)境建設(shè)。徐唐先報告了海口市創(chuàng)建中國最適宜人類居住城市的條件,總結(jié)海口市爭創(chuàng)最佳人居環(huán)境的過程。19日,“中國人居環(huán)境獎”國家考察組就考察工作為海口市反饋。國家考察組副組長、建設(shè)部城市建設(shè)司副司長陳蓁蓁代表考察組通報綜合考察反饋。陳蓁蓁說,??谑形?、市政府高度重視人居環(huán)境建設(shè);??谑谐浞掷脙?yōu)越自然條件,創(chuàng)建最適合人類居住環(huán)境;??谑幸?guī)范房地產(chǎn)管理,大力發(fā)展商品住宅建設(shè);居民居住條件得到明顯改善??疾旖M認(rèn)為,海口人居優(yōu)美,環(huán)境一流,質(zhì)量指標(biāo)和定性指標(biāo)達到“中國人居環(huán)境獎”相關(guān)要求。12月27日,在全國建設(shè)工作會議上,國家建設(shè)部授予??谑小爸袊司迎h(huán)境獎”。
(葉能勛)
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