政治 -- 海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)_?？谑腥嗣裾?/title> <link rel="stylesheet" href="../../../../../material/css/common_2019.css"> <link rel="stylesheet" href="../../../../../material/css/alert_2019.css"> <link rel="stylesheet" href="../../../../../material/css/xbcon.css"> <link rel="stylesheet" href="../../../../../material/css/shareStyle.css"> <link rel="shortcut icon" href="/images/favicon.ico" type="image/x-icon" /> <link rel="stylesheet" href="../../../../../material/css/szf_share.css"> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> <script>var V_PATH="/";window.onerror=function(){ return true; };</script> </head> <body> <h1><a href="http://www.mte-d.com/">欧美亚洲日韩精品_亚洲一级免费在线免费视频_无码中文字幕av免费播_色欲网天天无码av</a></h1><div id="ymj9k" class="pl_css_ganrao" style="display: none;"><bdo id="ymj9k"><label id="ymj9k"></label></bdo><kbd id="ymj9k"><li id="ymj9k"><em id="ymj9k"></em></li></kbd><tbody id="ymj9k"><th id="ymj9k"><tbody 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src="/material/images/ht6.png" alt="無(wú)障礙系統(tǒng)" /></a> <a title="微博" href="http://www.mte-d.com/dzwb.shtml" target="_blank"><img src="/material/images/ht4.jpg" /></a> <a title="微信" href="http://www.mte-d.com/dzwx.shtml" target="_blank"><img src="/material/images/ht5.jpg" /></a> <a href="javascript:;" onclick="aria.oldFixedStart()"><img src="/material/images/2022ghb.png" /></a></div>  <a title="收藏" href="javascript:void(0);" class="lonsun_collect" style="display:none;"><img src="http://www.mte-d.com/material/images/wysc2024-2.png" /></a> <div id="uot8lrifyast" class="hzqdh"></div> </div> <div id="uot8lrifyast" class="g-header-search"> <p class="u-search-row" style="background: rgba(0, 0, 0, 0) url(/material/images/icon_row_off_yn_20180925.png) no-repeat scroll 70px center;">站內(nèi)搜索</p> <div class="uot8lrifyast" id="search" > <input type="text" id="keyword" name="temp" value="" title="搜索關(guān)鍵詞" /> <input id="searchbutton" type="image" src="/material/images/hsele.png" 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onClick="window.close()" type="button" value="關(guān)閉窗口" name="close2" /></div> <div class="uot8lrifyast" id="zl_Articel" class="maincon-c"> <div id="uot8lrifyast" class="TRS_UEDITOR TRS_WEB"><div id="uot8lrifyast" class="TRS_Editor">???<p class="STYLE6" style="text-align:center;"><br/><span id="uot8lrifyast" class="STYLE7">海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)</span></p><p>主　任：余行恭<br/><br/>副主任：吳毓俊　王先?！≤清a森 <br/>　　　　陳大鴻　王若嫻　王安任<br/><br/>秘書長(zhǎng)：董葆發(fā)<br/><br/>委　員：（按姓名筆劃排列）<br/>　　　　王云霞　王林興　王瓊瑾<br/>　　　　韋澤軒　葉　茂寧虹雯<br/>　　　　鄧章英　吳英梅　吳家榮<br/>　　　　吳素秋吳淑興　張永金<br/>　　　　李　成　邱英雄　陳素珍<br/>　　　　李志遠(yuǎn)　胡澤清　秦玉峰<br/>　　　　梁錦武　韓明生詹素華<br/>　　　　廖東明　熊林盛<br/><br/>副秘書長(zhǎng)：陳家慶　王東紅　謝漢金</p><p class="STYLE7">市十三屆人大法制委員會(huì)</p><p>主任委員：陳大鴻<br/>副主任委員：<br/>委　員：（按姓名筆劃排列）<br/>　　　　　王　貴　王林興　卞堪光<br/>　　　　　許維中　李　成　林接明　熊林盛</p><p>?</p><p class="STYLE7">?？谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人名單</p><p>辦公廳<br/><br/>調(diào)研員：符史山　陸禮寬<br/>助理調(diào)研員：黃昌英</p><p>法制工作委員會(huì)<br/><br/>副主任：李　兵</p><p>財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)<br/><br/>主　任：鄧章英<br/>副主任：孫　芬（任職至８月）</p><p>城市建設(shè)與環(huán)境資源工作委員會(huì)<br/><br/>主　任：秦玉峰<br/>副主任：符儒明</p><p>教科文衛(wèi)工作委員會(huì)<br/><br/>主　任：熊林盛</p><p>華僑外事民族宗教工作委員會(huì)<br/><br/>主　任：廖東明</p><p>內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)<br/><br/>主　任：李　成</p><p>選舉任免聯(lián)絡(luò)工作室<br/><br/>主　任：張永金<br/>副主任：王愛松</p><p>農(nóng)村工作委員會(huì)<br/><br/>主　任：王林興</p><p><span id="uot8lrifyast" class="STYLE1">【簡(jiǎn)述】</span>　海口市人大常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市工作大局，依法行使職權(quán)，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，為促進(jìn)海口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。</p><p><span id="uot8lrifyast" class="STYLE1">【市十三屆人大二次會(huì)議】</span>?。吃拢比罩粒慈?，?？谑械谑龑萌嗣翊泶髸?huì)第二次會(huì)議在?？谑腥嗣駮?huì)堂舉行。會(huì)議聽取、審議并批準(zhǔn)了市政府市長(zhǎng)陳成《政府工作報(bào)告》、市發(fā)展計(jì)劃局局長(zhǎng)張德銅《關(guān)于?？谑校玻埃埃衬陣?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與２００４年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》、市財(cái)政局局長(zhǎng)侯新明《關(guān)于２００３年?？谑泻褪斜炯?jí)預(yù)算執(zhí)行情況及２００４年海口市和市本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告》、市人大常委會(huì)主任余行恭《?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)屈建民《?？谑兄屑?jí)人民法院工作報(bào)告》、市人民檢察院檢察長(zhǎng)張甲天《?？谑腥嗣駲z察院工作報(bào)告》。會(huì)議補(bǔ)選鄧章英、韓明生、廖東明為?？谑械谑龑萌嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)委員。參加會(huì)議代表３０１名，列席人員１０７名，特邀人員２名。<br/>　　會(huì)議認(rèn)為，新一屆政府工作開局良好。一年來(lái)，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政府帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深化改革，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)奮斗，奪取了抗擊非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成果，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全面完成了市十三屆人大一次會(huì)議所確定的各項(xiàng)任務(wù)。<br/><br/>　　會(huì)議指出，２００４年是?？谑腥娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的第二年，也是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番，兩個(gè)率先”目標(biāo)打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。全市人民要高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省委四屆四次全會(huì)精神及市第十次黨代會(huì)的精神，抓住新機(jī)遇，深化改革，扎實(shí)工作，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”，“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，加快實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。<br/><br/>　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量為核心，以新興工業(yè)的跨越式發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育和發(fā)揮大企業(yè)、大集團(tuán)的骨干作用，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加快工業(yè)化進(jìn)程，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。以構(gòu)建海口精品旅游景區(qū)主體框架為龍頭，加快特色旅游景點(diǎn)建設(shè)，提升旅游業(yè)水平。調(diào)整優(yōu)化商業(yè)布局，推進(jìn)重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。要高度重視“三農(nóng)”工作，深化農(nóng)口體制改革，大膽創(chuàng)新，科學(xué)規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投入，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的水平，抓住海南航權(quán)開放試點(diǎn)機(jī)遇，以航權(quán)開放帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放。積極融入華南經(jīng)濟(jì)圈，開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與交流，促進(jìn)?？谑薪?jīng)濟(jì)發(fā)展。探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)的有效形式，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制。創(chuàng)新招商引資方式，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。著力改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大需求。全面貫徹《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，扶持優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)，做大做強(qiáng)?？诮?jīng)濟(jì)。<br/><br/>　　會(huì)議要求，要牢固樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，切實(shí)鞏固和發(fā)展海口市城市總體規(guī)劃招標(biāo)的成果，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，高效能經(jīng)營(yíng)，不斷提高中心城市功能。大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大對(duì)教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，健全多層次就業(yè)再就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)政策，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)和再就業(yè)崗位。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)體制，大力實(shí)施特困居民援助工程，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金收支兩條線管理，不斷完善海口市社會(huì)保障體系。要加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，加大打擊“兩搶”和禁毒力度，做好關(guān)心群眾生活工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于行政管理體制改革若干問(wèn)題的決定》，以行政審批制度改革為核心，創(chuàng)新行政管理體制、城市經(jīng)營(yíng)機(jī)制和財(cái)政管理體制，確實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平和工作效率，加快公共服務(wù)型政府建設(shè)步伐，樹立務(wù)實(shí)創(chuàng)新勤政廉潔的政府形象，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。<br/><br/>　　會(huì)議認(rèn)為，過(guò)去的一年，市十三屆人大常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，圍繞全市工作大局，認(rèn)真行使憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，在地方立法、監(jiān)督、人事任免、代表工作和自身建設(shè)等方面取得了較大的成績(jī)，為促進(jìn)?？谑薪?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。會(huì)議對(duì)常委會(huì)一年來(lái)的工作表示滿意，并同意報(bào)告中提出的２００４年主要工作任務(wù)。<br/><br/>　　會(huì)議要求，市十三屆人大常委會(huì)要繼續(xù)深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。在工作中，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法，要以促進(jìn)海口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，促進(jìn)?？谑畜w制創(chuàng)新和加快發(fā)展；要堅(jiān)持走群眾路線，大力推行立法民主，使所立法規(guī)更好地體現(xiàn)人民的意志。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督理念，探索新的監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；要突出加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)法行為的監(jiān)督，依法開展述職評(píng)議工作，促進(jìn)依法行政、公正司法；要關(guān)心人民群眾的切身利益，圍繞為人民群眾辦實(shí)事開展監(jiān)督。要繼續(xù)加強(qiáng)閉會(huì)期間代表工作，組織開展形式多樣的代表活動(dòng)，讓人大代表更好地執(zhí)行代表職務(wù)。要認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)為人民群眾排憂解難。要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)?？谑腥舜蠊ぷ餍戮置?。<br/><br/>　　會(huì)議號(hào)召，全市人民在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大的旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，搶抓機(jī)遇，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番，兩個(gè)率先”的目標(biāo)而努力奮斗！</p><p><span id="uot8lrifyast" class="STYLE1">【地方立法工作】</span>　常委會(huì)認(rèn)真行使憲法法律賦予的地方立法權(quán)，按照《立法法》和《?？谑兄贫ǖ胤叫苑ㄒ?guī)規(guī)定》，堅(jiān)持立法的程序化、民主化和科學(xué)化，積極推進(jìn)海口市地方立法工作。<br/><br/>　　一是全面清理地方法規(guī)?！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》頒布實(shí)施后，常委會(huì)依照行政許可法的規(guī)定，對(duì)海口市現(xiàn)行２６件地方法規(guī)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了清理，廢止了《?？谑谢静颂锉Ｗo(hù)條例》，指導(dǎo)幫助市政府及有關(guān)部門清理了一批行政規(guī)章，有力地維護(hù)了法制的統(tǒng)一。<br/><br/>　　二是修改完善地方法規(guī)。常委會(huì)根據(jù)?？谑薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，對(duì)《海口市城市規(guī)劃條例》、《?？谑泄矆?chǎng)所衛(wèi)生管理辦法》、《海口市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《海口市海域使用管理規(guī)定》、《?？谑谐鲎馄嚩ň€汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》、《?？谑薪股a(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹的規(guī)定》等法規(guī)進(jìn)行了修改，使地方法規(guī)得到了進(jìn)一步的完善。<br/><br/>　　三是繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)立法。為了保護(hù)和管理好海岸帶的自然資源，常委會(huì)確定對(duì)海岸帶保護(hù)管理進(jìn)行立法。為提高立法質(zhì)量，常委會(huì)組織有關(guān)人員赴國(guó)內(nèi)沿海先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，要求法規(guī)草案起草單位廣泛征求相關(guān)單位和社會(huì)各界的意見，在認(rèn)真開展立法前期調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，按照立法程序進(jìn)行反復(fù)修改，確保立法的科學(xué)性。常委會(huì)主任會(huì)議在審議市政府提交的《?？谑蟹课莶疬w管理辦法修訂草案》時(shí)，發(fā)現(xiàn)其所確定的執(zhí)法主體不當(dāng)，要求市政府重新修改并廣泛征求意見后再報(bào)人大常委會(huì)審議，維護(hù)了立法的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)肅性。</p><p><span id="uot8lrifyast" class="STYLE1">【監(jiān)督工作】</span>　常委會(huì)認(rèn)真履行監(jiān)督職能，積極開展對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況、關(guān)系全局的重大事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督，取得了較好效果。<br/><br/>　　一是開展執(zhí)法檢查。常委會(huì)先后組織開展對(duì)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、教育法和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定》以及國(guó)務(wù)院頒布的《強(qiáng)制戒毒條例》的執(zhí)法檢查，并配合全國(guó)、省人大對(duì)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、農(nóng)村土地承包法、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法等法律執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。如在禁毒和戒毒的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，全市在冊(cè)吸毒人數(shù)占全市人口的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)和全省，甚至比云南昆明等毒品重災(zāi)區(qū)還高出許多，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。常委會(huì)要求市政府和各有關(guān)部門務(wù)必提高對(duì)禁毒戒毒重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于禁毒的決定和國(guó)務(wù)院的強(qiáng)制戒毒條例，遏制住不斷上升的毒品犯罪勢(shì)頭。與此同時(shí)，常委會(huì)還委托各工作機(jī)構(gòu)分別對(duì)《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《海南省各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)錯(cuò)案責(zé)任追究條例》和《海南省無(wú)公害瓜果菜保護(hù)管理規(guī)定》開展執(zhí)法調(diào)研，以及配合全國(guó)和省人大有關(guān)部門對(duì)中華人民共和國(guó)計(jì)劃生育法、專利法、殘疾人保障法等執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)執(zhí)法檢查和調(diào)研，有力地促進(jìn)了上述法律在?？谑械挠行?shí)施。<br/><br/>　　二是對(duì)重大問(wèn)題依法進(jìn)行監(jiān)督。常委會(huì)對(duì)市政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政決算和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整以及財(cái)政審計(jì)情況進(jìn)行依法監(jiān)督的同時(shí)，積極開展對(duì)重大問(wèn)題的視察活動(dòng)。<br/><br/>　　７月份，常委會(huì)和市政協(xié)聯(lián)合組織部分人大代表和政協(xié)委員，對(duì)?？谑兄卮笫姓ㄔO(shè)項(xiàng)目——“３３６６”工程進(jìn)行了視察，在充分肯定市政府重視環(huán)境建設(shè)、拓寬投融資渠道和強(qiáng)調(diào)配套建設(shè)、提高建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，指出了市政府在市政建設(shè)中存在的決策缺乏廣泛的民主性和科學(xué)性、工程建設(shè)管理不規(guī)范、資金缺口較大以及有些工程施工進(jìn)展緩慢，給人民群眾帶來(lái)諸多不便等問(wèn)題，建議市政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“３３６６＂工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，搞好規(guī)劃，分輕重緩急，規(guī)范招投標(biāo)管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，合理調(diào)配資金，加快工程進(jìn)度，建立償債機(jī)制，落實(shí)償債工作，真正把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。<br/><br/>　　年底，常委會(huì)組織全國(guó)、省、市三級(jí)人大代表對(duì)?？谑泄步煌?、環(huán)境污染治理、農(nóng)村人畜飲水工程、醫(yī)療藥品市場(chǎng)整頓、文化事業(yè)發(fā)展和政法隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行了專題視察，代表們充分肯定了“一府兩院”一年來(lái)各方面所取得的成績(jī)，同時(shí)客觀地、實(shí)事求是地對(duì)公共交通管理不善；環(huán)境污染整治不力；農(nóng)村人畜飲水工程不配套和水源、水質(zhì)出現(xiàn)的新問(wèn)題；醫(yī)療藥品市場(chǎng)管理體制不順和長(zhǎng)效機(jī)制不健全；依法行政水平和城市管理水平不高；刑事犯罪、毒品犯罪不斷上升，社會(huì)治安狀況不容樂(lè)觀；政府、企業(yè)拖欠工程款、征地款底數(shù)不清，還款措施落實(shí)不到位等存在問(wèn)題提出了相應(yīng)的意見和建議。常委會(huì)要求“一府兩院”認(rèn)真研究解決，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向人大常委會(huì)報(bào)告整改情況。<br/><br/>　　三是督辦代表建議、批評(píng)和意見。二次會(huì)議以來(lái)，代表提交的議案和建議批評(píng)意見共２４２件，全部辦理完畢。為了促進(jìn)代表建議意見的辦理工作，常委會(huì)經(jīng)常組織力量到市政府及有關(guān)部門和四個(gè)區(qū)去檢查辦理情況，特別是到市政府辦理代表建議意見較多的部門召開辦理見面會(huì)，了解代表對(duì)其建議意見辦理的滿意度。在二次會(huì)議期間，常委會(huì)嘗試舉辦了“代表建議意見現(xiàn)場(chǎng)辦理”活動(dòng)，有１０多名代表分別就國(guó)有企業(yè)改革、公共財(cái)政向農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)傾斜、加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)管理等問(wèn)題向市政府提出了建議意見，市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取代表的建議后逐一做出了答復(fù)，部分建議還當(dāng)場(chǎng)得到了解決，代表比較滿意。常委會(huì)還把代表建議意見辦理工作作為述職評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。<br/><br/>　　四是督辦信訪案件。常委會(huì)非常重視信訪工作，把受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪當(dāng)作聯(lián)系人民群眾的一個(gè)重要渠道，并通過(guò)信訪工作，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。一年來(lái)，常委會(huì)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪１４４８人（次），其中辦理來(lái)信４７５件，接待來(lái)訪９７３人次。由于城市拆遷征用土地過(guò)程中，補(bǔ)償安置政策不落實(shí)，克扣、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)，一些農(nóng)村換屆選舉違法等問(wèn)題，引發(fā)群眾聯(lián)名上訪和集體上訪４４批、８０００多人次，常委會(huì)責(zé)成有關(guān)部門抓緊處理，使矛盾得到了緩解。常委會(huì)還注意從受理人民群眾的控告、申訴案件中選取重大或典型案件進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)確實(shí)存在執(zhí)法不嚴(yán)、不公或處理不當(dāng)?shù)陌讣榍迨聦?shí)后，依法向有關(guān)部門提出監(jiān)督意見；對(duì)一些長(zhǎng)期反復(fù)申訴的重大案件，加大督辦力度，有效推動(dòng)了案件的及時(shí)、依法審理。<br/><br/>　　五是舉辦“人大代表論壇”。６月和９月，常委會(huì)舉辦了兩期“人大代表論壇”。２０多名市人大代表分別就建設(shè)良好的投資軟環(huán)境和?？凇叭r(nóng)”工作這兩個(gè)主題發(fā)表了評(píng)論，指出了代表們長(zhǎng)期呼吁和反映而得不到有效解決的突出問(wèn)題，并提出了解決這些問(wèn)題的建議意見。市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到場(chǎng)聽取了代表的批評(píng)和建議，并與代表進(jìn)行了面對(duì)面的溝通與交流?！叭舜蟠碚搲睘槿舜蟠砺男新氊?zé)、執(zhí)行職務(wù)建起了新的平臺(tái)，有利于暢通民主渠道，有利于反映民意、集中民智，有利于密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系?！叭舜蟠碚搲钡呐e辦得到了中央和省市媒體的關(guān)注和宣傳報(bào)道，社會(huì)各界反映很好。</p><p><span id="uot8lrifyast" class="STYLE1">【任免述職評(píng)議】</span>　常委會(huì)依法行使人事任免權(quán)，對(duì)“一府兩院”提請(qǐng)任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，嚴(yán)格按照《?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》的規(guī)定進(jìn)行任免，并堅(jiān)持嚴(yán)格的任前法律培訓(xùn)和考試制度，考試不合格者不予任命，不按規(guī)定提請(qǐng)的人事任免案不予審議。一年來(lái)共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員７０人，其中任命５７人，免職１２人，撤銷職務(wù)１人。同時(shí)，認(rèn)真開展對(duì)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)和政府組成部門負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議。分兩批對(duì)袁秀梅、黃行光等４名“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)和８名政府組成部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了述職評(píng)議。評(píng)議嚴(yán)格按照《?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)述職評(píng)議辦法》及其實(shí)施意見進(jìn)行，堅(jiān)持做到在評(píng)議前進(jìn)行深入調(diào)查，在評(píng)議會(huì)上開展面對(duì)面和背靠背評(píng)議，并以無(wú)記名投票的方式由常委會(huì)組成人員對(duì)述職人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。通過(guò)述職評(píng)議，使述職人既受到了法制教育，增強(qiáng)了法律意識(shí)、公仆意識(shí)和依法行政意識(shí)，又促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高，達(dá)到了預(yù)期目的。</p><p><span id="uot8lrifyast" class="STYLE1">【</span><span id="uot8lrifyast" class="STYLE1">自身建設(shè)】</span>　常委會(huì)結(jié)合人大工作特點(diǎn)，針對(duì)常委會(huì)組成人員在思想工作中存在的突出問(wèn)題，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了明顯成效。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十六屆三中、四中全會(huì)精神，集中學(xué)習(xí)有專題，有主題發(fā)言，氣氛活躍，效果好；二是撰寫理論研討文章，不斷提高理論水平；三是積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，為常委會(huì)決策提供依據(jù)；四是定期學(xué)習(xí)法律知識(shí)，每次常委會(huì)會(huì)議都舉辦法制講座，常委會(huì)組成人員和全體機(jī)關(guān)工作人員參加。通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素質(zhì)、工作水平和決策能力都有了進(jìn)一步的提高。<br/><br/>　　常委會(huì)重視機(jī)關(guān)建設(shè)。經(jīng)常組織學(xué)習(xí)理論、法律、人大知識(shí)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；組織參觀警示教育展覽，觀看教育影片和錄相，加強(qiáng)廉潔自律的自覺性；組織開展健康有益的文體活動(dòng)，增強(qiáng)集體凝聚力；完善機(jī)關(guān)制度和工作機(jī)制建設(shè)，不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、法制化、規(guī)范化。由于加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)，全體機(jī)關(guān)工作人員以高度的政治責(zé)任感，團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，為市十三屆人大二次會(huì)議、各次常委會(huì)會(huì)議以及常委會(huì)組織執(zhí)法檢查、述職評(píng)議和視察等活動(dòng)，提供了良好的服務(wù)。</p><h3><a name="k321"></a></h3><p style="text-align:center;">?？谑械谑龑萌舜蟪Ｎ瘯?huì)人事任免一覽表</p><p style="text-align:center;">?</p><p>?</p><p style="text-align:right;">（陳文培）</p></div></div> <br> <div id="uot8lrifyast" class="other-word"> </div> </br> <div id="uot8lrifyast" class="ie8sys screen" style="text-align: center;"> <span id="qr_container" style="font-weight: bold;color: #014886;font-size: 16px">掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁(yè)</span> </div> <div id="uot8lrifyast" class="newnewerm screen" id="div_div" style="margin:0 auto 10px;width:150px;height:150px;"> <div class="uot8lrifyast" id="ewmfx"></div> <div class="uot8lrifyast" id="qrcodeTable"></div> </div> <ul class="xgwz"> </ul> </div> <div id="uot8lrifyast" class="maincon-b"> <div id="uot8lrifyast" class="share" id="share"> <div id="uot8lrifyast" class="share-icon"></div> <div id="uot8lrifyast" class="share-box" id="share-box"> <a class="share-btn gwds_weixin" data-w="gwds_weixin" title="微信"> </a> <a class="share-btn gwds_tsina" data-w="gwds_tsina" title="新浪微博"> </a> <a 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