2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍和實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，這一年來，國家統(tǒng)計局?？谡{(diào)查隊（以下簡稱“海口調(diào)查隊”）貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以“能力提升建設(shè)年”為主要抓手，加強黨的政治建設(shè)，確保統(tǒng)計調(diào)查能力有提升、源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障、“黨建+業(yè)務(wù)”相融合共促進。
一、黨的政治建設(shè)走出新步伐
?？谡{(diào)查隊黨組始終把堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、強化黨的政治建設(shè)擺在首位，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮政治建設(shè)指南針作用，為統(tǒng)計改革發(fā)展提供堅實保障。
（一）黨建工作機制更加健全有力。一是推動黨支部建強建優(yōu)。在科室人員輪崗變動后及時調(diào)整支部專職副書記，調(diào)整支委分工，調(diào)整各黨小組成員，確保黨建工作高效銜接。二是提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、慶祝“政治生日”等制度，抓實抓細黨費收繳等各項記錄臺賬工作。三是推動群團工作深入發(fā)展。規(guī)范完成工會、婦委會換屆選舉，成立?？谡{(diào)查隊團支部，有力補齊陣地建設(shè)短板，成功舉辦多次創(chuàng)新接地氣的主題活動，進一步凝聚奮進力量。四是拓展黨建引領(lǐng)力。作為?？谑兄睓C關(guān)第八黨建協(xié)作組盟主，?？陉牫浞质占髀?lián)盟成員單位意見建議，制定年度聯(lián)盟活動計劃，組織召開黨建創(chuàng)新案例分享會，并拓展黨建共享資源，與中國移動海南分公司、海口日報、海口電視臺等搭建黨建資源共建平臺。
（二）政治理論學(xué)習(xí)更加豐富扎實。一是政治理論學(xué)習(xí)更加規(guī)范。每月組織開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，認真執(zhí)行“三會一課”和第一議題制度。2022年隊領(lǐng)導(dǎo)上專題黨課8課次，黨小組集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)研討30余次。二是黨小組輪值機制更加成熟。輪值黨小組主動謀劃富有特色的支部集中學(xué)習(xí)、主題黨日活動，黨員參與政治理論學(xué)習(xí)的積極性自覺性明顯增強。三是鞏固黨史學(xué)習(xí)教育實現(xiàn)常態(tài)化。將黨史學(xué)習(xí)融入黨組和支部每月學(xué)習(xí)內(nèi)容，并邀請省委黨校李斌教授等專家學(xué)者講課。四是黨建+業(yè)務(wù)融合更加有力。開辟能力提升課堂，結(jié)合黨建研討專題，分享能力提升經(jīng)驗和感悟。五是創(chuàng)新動作認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。隊領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨的二十大黨課，觀看主旋律電影《柳青》、開展“學(xué)思踐悟黨的二十大”系列主題黨日活動；制定了黨的二十大學(xué)習(xí)計劃。
（三）全面從嚴治黨縱深發(fā)展。一是管黨治黨主體責(zé)任進一步壓實。年初全面細化《海口調(diào)查隊黨組履行全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》，推動履行“一崗雙責(zé)”更扎實有效。召開2次全面從嚴治黨專題會議，專題研究全面從嚴治黨工作；每季度召開工作例會，由科室匯報“一崗雙責(zé)”履職情況，推動主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任有效貫通、形成合力。二是全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任進一步落實。重點加強經(jīng)費使用、數(shù)據(jù)采集管理方面的風(fēng)險排查，切實強化調(diào)查物品發(fā)放、固定資產(chǎn)管理、物品采購等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。及時傳達學(xué)習(xí)違法違紀案例通報，認真開展清廉家風(fēng)主題黨日活動，持續(xù)營造崇廉尚儉濃厚氛圍。三是以高度的政治責(zé)任感做好專項工作。扎實開展“三項清理”自查，認真做好巡察和隨機執(zhí)法配合工作，確保全面從嚴治黨、從嚴治隊執(zhí)行到位。
2022年，黨建課題被省直機關(guān)工委評為三等獎，黨建創(chuàng)新案例入選《國家統(tǒng)計局優(yōu)秀黨建案例匯編》，發(fā)展預(yù)備黨員2名、入黨積極分子2名。
二、“能力提升建設(shè)年”成果喜人
2022年,?？谡{(diào)查隊在“能力提升建設(shè)年”中聚焦能力短板，激發(fā)奮進力量，創(chuàng)新設(shè)計自選動作，能力提升成效不斷顯現(xiàn)，隊伍建設(shè)顯現(xiàn)新局面。
（一）精心謀劃，壓實責(zé)任，推進能力提升措施落地見效。集中學(xué)習(xí)研討海南省委、海南總隊黨組關(guān)于“能力提升建設(shè)年”的有關(guān)要求，開展能力查擺專題研究會，制定工作方案和單位、科室、個人三級措施清單，其中單位整改措施37項，科室整改措施117項，個人整改措施282項，確保問題查擺到位、措施具體可行。并在每月工作例會、季度工作例會上進行能力提升成果匯報交流，領(lǐng)導(dǎo)班子下沉科室，加強監(jiān)督指導(dǎo)和談心談話，以監(jiān)督實效推動能力提升舉措落實落細。
（二）創(chuàng)新動作，拓展資源，促進能力提升多平臺多向聯(lián)動。
一方面，積極打造能力提升課堂。一是打造“能力提升微課堂”。在每月黨支部集中學(xué)習(xí)會增設(shè)“微課堂”，聚焦能力提升開展交流研討。二是打造“業(yè)務(wù)提升小講堂”。全年共開展“小講堂”25次，其中“專業(yè)技能比拼小擂臺”4次，“調(diào)查業(yè)務(wù)知識隨堂考”4次，“業(yè)務(wù)講解視頻微平臺”4次，參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)、比武練兵超1200人次。三是打造“?？谡{(diào)查文化講堂”。以專家學(xué)者專題解讀、業(yè)務(wù)骨干登臺解說、年輕干部分享交流等形式，激發(fā)能力提升的新思路、新思考。
另一方面，拓展資源，促進能力提升多向聯(lián)動。一是強化縱向聯(lián)動。積極向總隊處室請教學(xué)習(xí)，加強業(yè)務(wù)把控力；采用技能比拼、精準(zhǔn)培訓(xùn)等方式強化輔助調(diào)查員培訓(xùn)，提高數(shù)據(jù)采集力。二是抓實橫向聯(lián)動。強化與市發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、商務(wù)等部門聯(lián)系，開展聯(lián)合調(diào)研，提高指標(biāo)把控的深入度。三是深化專業(yè)聯(lián)動。通過深化統(tǒng)計學(xué)實習(xí)基地指導(dǎo)實踐功能，促進統(tǒng)計學(xué)理論與統(tǒng)計實踐相結(jié)合，統(tǒng)計研究能力得到有效提升。全年指導(dǎo)統(tǒng)計學(xué)專業(yè)學(xué)生9人，共同完成課題2篇。
（三）守正創(chuàng)新，以能力提升促隊伍管理呈現(xiàn)新面貌。借著“能力提升建設(shè)年”的東風(fēng)，隊黨組進一步凝聚共識，強化以身作則的思想自覺和行動自覺，帶頭下基層、解難題，帶頭撰寫動態(tài)、分析、調(diào)研報告等，并通過加強干部歷練、激發(fā)團隊智慧、不斷充實隊伍等方式，以嚴的作風(fēng)、實的干勁帶動隊伍上進新風(fēng)貌。一是強化干部培養(yǎng)。穩(wěn)妥開展職級晉升、干部交流等工作，今年以來交流輪崗8人次，選拔使用2名正科長，選派1名正科長到縣級調(diào)查隊掛職，選派2名正科長到區(qū)級單位掛職，促進干部隊伍的多崗位歷練。二是激發(fā)隊伍創(chuàng)新。通過研討交流、廣泛征求意見、加強先進經(jīng)驗學(xué)習(xí)等形式，有效激發(fā)隊伍創(chuàng)新動能。開展了“我為?？谡{(diào)查發(fā)展獻一策”活動，征集到建議25條。三是嚴格進人標(biāo)準(zhǔn)。為緩解調(diào)查力量不足，從嚴招聘了3名聘用制工作人員，現(xiàn)正著手從全市范圍選調(diào)地方編公務(wù)員。四是從嚴管理隊伍。細化考核量化機制，職責(zé)明確分工到人，強化責(zé)任監(jiān)督落實。
據(jù)11月對全隊人員問卷調(diào)研結(jié)果顯示，97.8%的干部職工認為今年單位整體能力有較大提升或有一定提升，46.8%的干部職工認為自己能力有較大提升，53.2%認為有一定提升。
三、全力推進住戶調(diào)查大樣本輪換工作
住戶調(diào)查大樣本輪換工作是今年調(diào)查工作的重中之重，?？谡{(diào)查隊克服三輪疫情影響、半途擴充樣本點、繪圖制表摸底工作量猛增等困難，全力以赴圓滿完成住戶調(diào)查大樣本輪換工作。
（一）構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動機制，多方支持穩(wěn)步推進。認真學(xué)習(xí)貫徹國家統(tǒng)計局、海南調(diào)查總隊關(guān)于住戶調(diào)查大樣本輪換工作的具體要求，提前謀劃，積極向市政府匯報和溝通，得到?？谑姓母叨戎匾?，給予經(jīng)費和機制保障。主動與各區(qū)政府建立良性互動，實施定期通報工作責(zé)任制，各區(qū)強化督導(dǎo)，層層落實，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）等四級聯(lián)動有力，促進輪換工作穩(wěn)步開展、執(zhí)行有力、落實有序。
（二）強化黨建引領(lǐng)，實施立體化宣傳動員。一是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，促進黨建業(yè)務(wù)融合。成立海口市住戶調(diào)查大樣本輪換臨時黨支部，以臨時黨支部為先鋒，深入各鎮(zhèn)、村（居）委會進行住戶調(diào)查大樣本輪換宣傳動員，引導(dǎo)各基層黨組織成為樣本大輪換宣傳工作的主力軍。二是創(chuàng)新宣傳手段，充分發(fā)揮融媒體優(yōu)勢。在?？诼糜谓煌◤V播電臺FM95.4和?？陔娨暸_黃金時段、學(xué)習(xí)強國平臺播報住戶調(diào)查大樣本輪換宣傳信息，通過中國移動短消息服務(wù)平臺在全市71個調(diào)查點精準(zhǔn)推送60萬條宣傳短信，在“?？谡{(diào)查”公眾號不間斷發(fā)布住戶調(diào)查微課堂等內(nèi)容，拓寬住戶調(diào)查社會知曉面。三是充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳媒介作用，在《海口日報》頭版刊登公告，利用橫幅標(biāo)語、海報、宣傳冊、村委會LED屏等投放宣傳信息，營造大樣本輪換良好氛圍。
（三）有效凝聚全隊力量，團結(jié)一致盡銳出戰(zhàn)。建立以“隊長負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)、住戶科具體實施、各科室緊密聯(lián)動”的全員負責(zé)制，人人有責(zé)、人人盡責(zé)，實施進度督辦通報和定點跟蹤負責(zé)機制，確保人員落實和任務(wù)落實。樣本輪換期間，全隊人員分頭在?？谑?1個調(diào)查點同步鋪開作戰(zhàn)，同時迅速開啟掛牌督戰(zhàn)機制，對大樣本輪換各階段重點任務(wù)，實行臺賬式、銷號式督辦管理，每人每天根據(jù)任務(wù)分工表上報工作進展，緊盯時間節(jié)點，壓茬推進確保各階段工作高質(zhì)量開展。
此輪樣本輪換，圓滿完成對全市465個村（居）委會、9611個普查小區(qū)的兩輪樣本框核實，近千張調(diào)查小區(qū)簡圖繪制，對13114個建筑物編制清單和74906個住宅編制住宅名錄表，對15251戶進行摸底調(diào)查，在換戶率和C卷率雙達標(biāo)的情況下圓滿完成710戶調(diào)查戶開戶任務(wù)。
四、調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高
2022年，?？谡{(diào)查隊始終把貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署作為主線貫穿履職全過程，堅定不移地防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，全力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有新成效。
（一）增強統(tǒng)計法治意識，扎實推進統(tǒng)計執(zhí)法檢查。持續(xù)深入學(xué)習(xí)《意見》《辦法》《規(guī)定》等重要統(tǒng)計改革文件精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，增強不敢假、不能假、不想假的責(zé)任意識。今年對35家企業(yè)開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”檢查，對3家企業(yè)進行責(zé)令整改，在執(zhí)法檢查過程中嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，執(zhí)法普法并行，強化企業(yè)責(zé)任意識，提高企業(yè)配合程度。
（二）強化直接調(diào)查力度，基層基礎(chǔ)進一步夯實。進一步扎緊制度籠子，強化制度意識，規(guī)范調(diào)查流程，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，嚴格按照國家統(tǒng)計調(diào)查制度完成住戶調(diào)查、勞動力調(diào)查、價格調(diào)查、企業(yè)調(diào)查等各專業(yè)的數(shù)據(jù)采集、審核、上報環(huán)節(jié)，有效防范數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險。今年以來，畜禽調(diào)查和工業(yè)生產(chǎn)者價格調(diào)查取消輔助調(diào)查員制度，由調(diào)查隊工作人員直接上門調(diào)查，減少中間環(huán)節(jié)，更好確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（三）加強數(shù)據(jù)審核把關(guān)，數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。分類建立數(shù)據(jù)審核責(zé)任體系，嚴格執(zhí)行多環(huán)節(jié)、多層級審核，如月度勞動力調(diào)查持續(xù)加強平臺數(shù)據(jù)監(jiān)控，建立四級數(shù)據(jù)審核責(zé)任制；工業(yè)生產(chǎn)者價格調(diào)查對網(wǎng)上直報實施四審制，設(shè)置數(shù)據(jù)安全四道屏障；消費價格調(diào)查在嚴格執(zhí)行“三定一直”工作要求的基礎(chǔ)上，施行“三級”分層聯(lián)審；住戶調(diào)查根據(jù)住戶易漏記項目制作易漏項提示清單，劃分記賬戶類型，筑牢數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。
五、統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)再上新臺階
一年來，?？谡{(diào)查隊認真履行統(tǒng)計監(jiān)督核心職責(zé)，圍繞中心主動做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)質(zhì)效進一步提升。
（一）立足專業(yè)，統(tǒng)計監(jiān)督咨詢作用進一步深化。及時監(jiān)測、提前介入、主動加強經(jīng)濟形勢研判，聚焦重難點問題扎實開展選題調(diào)研，快速高效完成中職院校學(xué)生就業(yè)調(diào)研、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)研、居民收入預(yù)期調(diào)研、春耕備耕等40項民生調(diào)研，獨立撰稿16篇。截至11月25日，共完成統(tǒng)計信息分析114篇，其中1篇上報國辦，4篇被省市領(lǐng)導(dǎo)批示，9篇被國家局內(nèi)網(wǎng)采用，2篇被省兩辦采用，57篇被市兩辦采用，在前三季度?？谑姓睂俑鲉挝徽?wù)信息工作中，采用得分保持排名第一。
（二）結(jié)合難點，統(tǒng)計服務(wù)民生力度得到增強。受疫情、產(chǎn)業(yè)調(diào)控等因素影響，企業(yè)經(jīng)營、居民就業(yè)、收入增長等面臨諸多困難。?？陉牱e極為民生發(fā)聲，重點開展助企紓困政策落實、居民就業(yè)、居民收入形勢等情況的調(diào)研和分析，為企業(yè)渡過難關(guān)、為居民增收等建言獻策。其中，關(guān)于城鎮(zhèn)居民收入增速放緩和房地產(chǎn)中介經(jīng)營困難的專題分析報告，獲市政府黨組專題研究并制定了促進城鎮(zhèn)居民收入和房地產(chǎn)中介發(fā)展的多項舉措。
（三）強化質(zhì)量，統(tǒng)計工作宣傳有新突破。一年來，以質(zhì)量為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，加強統(tǒng)計工作的總結(jié)和宣傳，實現(xiàn)統(tǒng)計工作宣傳三突破。一是采用數(shù)量有新突破。截至11月28日，全隊共完成政務(wù)信息293篇，比上年全年多42篇。其中，國家局內(nèi)網(wǎng)采用43篇，比上年多34篇；中國信息報及公眾號、統(tǒng)計微訊采用9篇；市縣媒體采用2篇。二是新聞宣傳陣地有新突破。主動與海口電視臺、?？谌請髮?，宣傳樣本輪換和民生十年變化。?？陔娨暸_連續(xù)三期宣傳海口居民收入和消費的成就。三是宣傳載體有突破。創(chuàng)新“海口調(diào)查”公眾號宣傳方式，以統(tǒng)計知識普及為重點，實現(xiàn)語音視頻多媒體可視化，發(fā)布86篇原創(chuàng)作品，其中1篇被“統(tǒng)計微訊”綜合采用。
此外，2022年，?？谡{(diào)查隊政務(wù)管理、保密檔案、后勤保障、財務(wù)管理、信息化及網(wǎng)絡(luò)安全管理等多項工作也取得新的成績，修訂3項制度，新增23項制度，工作效能進一步提升。
2022年，海口隊榮獲全國統(tǒng)計系統(tǒng)先進集體榮譽稱號，獲評市直屬機關(guān)“優(yōu)秀黨組織”，獲市委信息工作進步較大單位、?？谡?wù)信息先進單位、《海口年鑒》優(yōu)秀承編單位表彰，邵渺、黃岳分獲海南省政務(wù)信息“先進個人”、?？谑姓?wù)信息“先進個人”稱號。
六、存在問題及2023年主要工作思路
雖然2022年取得了一些進步，但?？谡{(diào)查工作與海南調(diào)查總隊黨組的要求相比仍有一定差距，貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神和中央重要統(tǒng)計改革文件還存在薄弱環(huán)節(jié)，落實管黨治黨主體責(zé)任仍不夠有力，為海南自貿(mào)港建設(shè)提供統(tǒng)計服務(wù)決策不夠扎實，統(tǒng)計執(zhí)法力度還需進一步提升。
2023年，?？谡{(diào)查隊將進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)工作，以抓好巡察整改落實為契機，深化全面從嚴治黨，建設(shè)更強隊伍，扎實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（一）提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神。進一步強化政治自覺，堅決做到“兩個維護”。持續(xù)發(fā)力學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，切實把?？谡{(diào)查隊黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署和國家統(tǒng)計局工作部署上來，堅決貫徹《意見》《辦法》《規(guī)定》等7個重要統(tǒng)計改革文件精神，強化依法統(tǒng)計的政治擔(dān)當(dāng)。
（二）堅持問題導(dǎo)向，抓好巡察反饋意見整改落實工作。堅決貫徹落實國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊黨組巡察工作要求，把抓好巡察反饋意見整改落實作為最緊迫的重大政治任務(wù)，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，迅速制定整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確時間表和路線圖，嚴格整改監(jiān)督檢查，確保所有反饋問題真改實改、如期整改到位。
（三）強化政治引領(lǐng)，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。加強黨組對黨建工作的謀劃、檢查、指導(dǎo)力度，提升支部黨務(wù)工作能力，做好黨員發(fā)展工作，進一步壯大黨員隊伍力量。豐富監(jiān)督手段，精準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”，嚴格制度落實，提高風(fēng)險防范能力，進一步強化管隊治隊能力。
（四）聚焦調(diào)查職能，更好服務(wù)海口經(jīng)濟社會發(fā)展。結(jié)合?？诮?jīng)濟社會發(fā)展和?？陉爩嶋H，加強調(diào)查方法制度改革創(chuàng)新研究，進一步強化市區(qū)聯(lián)動工作機制和輔助調(diào)查能力，嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)處理、審核和評估機制，強化直接調(diào)查和檢查抽查，提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)能力。
（五）夯實能力短板，打造政治力、組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力“四強”隊伍。繼續(xù)深化“能力提升建設(shè)年”活動成果，夯實政治能力、業(yè)務(wù)調(diào)查能力、統(tǒng)計分析能力、風(fēng)險防范能力、新聞宣傳能力等能力短板，推進政治理論學(xué)習(xí)與統(tǒng)計工作實踐深度結(jié)合，實施幫學(xué)計劃，優(yōu)化科室力量配置，打破科室力量組合，探索“科室+”聯(lián)動工作模式，促進全隊同心同向同發(fā)力。
