第一條　為做好退伍義務(wù)兵安置工作，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》以及《海南省退伍義務(wù)兵安置辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱退伍義務(wù)兵是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)按下列條件退出現(xiàn)役的義務(wù)兵：

　? (一)服現(xiàn)役期滿退出現(xiàn)役的；

　? (二)服現(xiàn)役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)師級以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的：

１.因戰(zhàn)、因公負(fù)傷(包括因病)致殘，經(jīng)部隊(duì)評定傷殘等級并發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》的；

２.經(jīng)駐軍團(tuán)級以上醫(yī)院證明，患病基本治愈，但不適宜在部隊(duì)繼續(xù)服現(xiàn)役以及精神病患者經(jīng)治療半年未愈的；

３.部隊(duì)編制員額縮減需要退出現(xiàn)役的和國家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的；

４.家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)家庭所在地的區(qū)民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的。

第三條　退伍義務(wù)兵安置工作必須貫徹從哪里來、回哪里去的原則和妥善安置、各得其所的方針。

第四條　退伍義務(wù)兵安置工作，在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

市人民政府成立退伍軍人安置工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱市安置部門)，設(shè)在市民政部門，負(fù)責(zé)辦理退伍義務(wù)兵接收和安置的日常工作。

退伍義務(wù)兵接待安置所需經(jīng)費(fèi)，由市安置部門根據(jù)實(shí)際需要，向市財(cái)政部門編報(bào)年度預(yù)算，由市財(cái)政部門給予安排，單獨(dú)列支。

第五條? 退伍義務(wù)兵安置工作,實(shí)行全社會平衡負(fù)擔(dān)安置義務(wù)的辦法。

駐市所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位,不分所有制性質(zhì)和組織形式,都有按國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)接收安置退伍義務(wù)兵的義務(wù)。

第六條 ?接收退伍義務(wù)兵時(shí)間,按照國務(wù)院、中央軍委當(dāng)年的規(guī)定執(zhí)行。因氣候地理原因,經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)提前或推遲退伍的,可相應(yīng)提前或推遲接收。

第七條 ?退伍義務(wù)兵回到原征集地時(shí),所在區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及各有關(guān)部門,應(yīng)認(rèn)真組織接待,積極幫助他們解決實(shí)際困難。

第八條 ?退伍義務(wù)兵應(yīng)在回到原征集地30天內(nèi),持退伍證和部隊(duì)介紹信到市安置部門報(bào)到,然后到所在區(qū)兵役機(jī)關(guān)辦理預(yù)備役登記,并憑市安置部門出具的介紹信和有關(guān)證明到公安部門辦理入戶手續(xù)。

第九條 ?原是農(nóng)業(yè)戶口的退伍義務(wù)兵,由市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府按下列規(guī)定安置：

(一)對確無住房或嚴(yán)重缺房而自建和靠集體幫助又確有困難的,由市、區(qū)財(cái)政部門每年撥給一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi),幫助其解決住房困難；

(二)對有一定專業(yè)和技術(shù)特長的退伍軍人兩用人才,由市或區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))退伍軍人兩用人才服務(wù)機(jī)構(gòu),向有關(guān)部門推薦錄用；

(三)對于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的退伍義務(wù)兵,各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在資金、種苗、肥料、農(nóng)藥、技術(shù)、培訓(xùn)、稅收等方面給予照顧和扶持；

(四)有關(guān)單位和部門向農(nóng)村招聘工作人員時(shí),同等條件下對退伍義務(wù)兵應(yīng)予以優(yōu)先考慮；

(五)符合下列條件之一者,按城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的待遇給予安排工作：

１.在部隊(duì)獲得大軍區(qū)以上單位授予二級英雄模范獎?wù)乱陨蠘s譽(yù)稱號的和榮立二等功以上者；

２.服役期間因戰(zhàn)、因公致殘的二、三等傷殘軍人；

３.經(jīng)本省、市、區(qū)人民武裝部批準(zhǔn)接槍入伍并服滿現(xiàn)役的烈士子女或同胞兄弟姐妹；

４.入伍前為孤兒或入伍前隨父母共同生活,在服役期間父母雙亡而孤身一人的；

５.女性退伍義務(wù)兵。

第十條 ?因征地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村退伍義務(wù)兵,由征地單位負(fù)責(zé)安置或發(fā)給安置費(fèi)。

第十一條 ?原是城鎮(zhèn)戶口的退伍義務(wù)兵,服役前沒有參加工作的。由市人民政府統(tǒng)一安排工作,依法保障第一次就業(yè),具體按下列規(guī)定辦理：

(一)在每年退伍時(shí)間結(jié)束后三個(gè)月內(nèi),由市安置部門擬定分配計(jì)劃,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并向接收單位下達(dá)安置任務(wù),退伍義務(wù)兵憑市安置部門出具的介紹信到接收單位報(bào)到；

　(二)對在部隊(duì)獲得大軍區(qū)以上單位授予二級英雄模范獎?wù)乱陨蠘s譽(yù)稱號的和榮立二等功以上的,應(yīng)優(yōu)先照顧；對在部隊(duì)榮立三等功和超期服役的,在條件允許的情況下,應(yīng)當(dāng)照顧本人技術(shù)特長；

(三)對有一定專業(yè)和技術(shù)特長的,安排工作時(shí),應(yīng)當(dāng)盡量做到專業(yè)對口安置；

(四)要求自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退伍軍人,應(yīng)在退伍回到本市后一年內(nèi),由本人提出書面申請,報(bào)經(jīng)市安置部門審查批準(zhǔn),并由市安置部門按本市上一年度社會年平均工資乘以服役年限的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,市安置部門不再負(fù)責(zé)安排工作。其個(gè)人檔案轉(zhuǎn)由戶口所在地的街道辦事處管理；

(五)城鎮(zhèn)退伍軍人待安置期間,按本市當(dāng)年最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

第十二條 ?入伍前戶口不在本市和在服役期間戶口遷入本市(不包括家庭變遷者)的退伍義務(wù)兵,退伍后應(yīng)回原戶口所在地,市安置部門不負(fù)責(zé)安排工作。

第十三條 ?有下列情況之一的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵,不予安排工作：

(一)無正當(dāng)理由,本人要求中途退伍的；

(二)被部隊(duì)開除軍籍或除名的；

(三)在部隊(duì)服役期間或退伍后待安排期間犯罪(過失犯罪除外)被判處有期徒刑以上刑罰的；

(四)因犯錯(cuò)誤(或勞動教養(yǎng))被部隊(duì)作中途退伍處理的；

(五)不符合征兵政治條件規(guī)定入伍作中途退伍的。

有退伍證的前款所列人員,由市安置部門出具證明落戶；無退伍證的,公安部門憑部隊(duì)師級以上機(jī)關(guān)的證明辦理落戶手續(xù)。其檔案轉(zhuǎn)由戶口所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府管理。

第十四條 ?因殘、因病的退伍義務(wù)兵,在部隊(duì)辦完退伍手續(xù)后回到本市,市安置部門應(yīng)予接收,并按下列規(guī)定進(jìn)行安置：

(一)因戰(zhàn)、因公(病)致殘的二、三等傷殘軍人,原是城市戶口的,應(yīng)安排力所能及的工作；原是農(nóng)業(yè)戶口的,區(qū)、鎮(zhèn)有條件的,可以在區(qū)、鎮(zhèn)企事業(yè)單位安排適當(dāng)工作。不能安排的,應(yīng)當(dāng)就地準(zhǔn)予辦理城鎮(zhèn)戶口,按規(guī)定增發(fā)傷殘軍人撫恤金,保障他們的生活。

(二)患有精神病、麻風(fēng)病的退伍義務(wù)兵,因病情較重入院治療,所需醫(yī)療費(fèi),入伍前沒有參加工作的,由市財(cái)政開支；入伍前為正式職工的,由原單位負(fù)責(zé)。生活困難的,由市民政部門給予定期定量補(bǔ)助。

(三)患有其他慢性病的退伍義務(wù)兵,退伍時(shí)部隊(duì)?wèi)?yīng)將駐軍團(tuán)級以上醫(yī)院出具的有關(guān)病歷材料裝入本人檔案,并在退伍軍人登記表中予以記載。退伍后需住院治療的,所需費(fèi)用自理。對于長期治療不愈以致生活嚴(yán)重困難的,市民政部門應(yīng)酌情給予補(bǔ)助和救濟(jì)。

第十五條? 義務(wù)兵入伍前是國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位職工的,退伍后原則上回原單位復(fù)工復(fù)職。原單位已撤銷或合并的,由上一級主管部門或合并后的單位負(fù)責(zé)安置。

第十六條 ?退伍義務(wù)兵入伍前是在校(含中等專業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校)未畢業(yè)的學(xué)生,退伍后要求復(fù)學(xué)的,原學(xué)校應(yīng)在他們退伍后下一學(xué)期準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。如原學(xué)校已經(jīng)撤銷、合并或由于其他原因在原學(xué)校復(fù)學(xué)確有困難的,可由本人或原學(xué)校向市或區(qū)教育部門申請,另行安排到相應(yīng)的學(xué)校就讀,畢業(yè)后享受同屆畢業(yè)生待遇,市安置部門不再負(fù)責(zé)安排工作。

第十七條 ?退伍義務(wù)兵報(bào)考本市高等院校、中等專業(yè)學(xué)校和國家公務(wù)員,在同等條件下,優(yōu)先錄取。

第十八條 ?退伍義務(wù)兵在服役期間,因家庭住址變遷,退伍時(shí)要求到本市其父母現(xiàn)住地落戶安置的,須由其父母所在地的公安派出所和工作單位出具證明,報(bào)請市安置部門審查批準(zhǔn)。

第十九條 ?義務(wù)兵從兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)入伍之日起至部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役止,為服現(xiàn)役的軍齡,滿十個(gè)月的按周年計(jì)算。分配工作后,其軍齡和待分配時(shí)間(從部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起,原則上不超過一年)計(jì)算為連續(xù)工齡。入伍前原是國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位職工的,其入伍前的工齡和軍齡同待分配時(shí)間一并計(jì)算為連續(xù)工齡。工資級別按照國家關(guān)于義務(wù)兵退出現(xiàn)役回到地方工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,享受與所在單位職工同等待遇。

第二十條 ?退伍義務(wù)兵按計(jì)劃分配到實(shí)行全員勞動合同制企事業(yè)單位的,可實(shí)行勞動合同制,接收單位應(yīng)按規(guī)定給予簽訂合同。

對申請招收合同工的單位,市人事勞動保障部門在受理時(shí)應(yīng)當(dāng)保留１０－１５％的招工指標(biāo)安排退伍義務(wù)兵。對未能完成退伍安置任務(wù)的單位,原則上不允許招工。

第二十一條 ?退伍義務(wù)兵接到安排工作通知后,逾期三個(gè)月無正當(dāng)理由,并經(jīng)多次教育仍不報(bào)到的,市安置部門不再負(fù)責(zé)安排工作,停發(fā)待安置期間的生活補(bǔ)助費(fèi),按社會待業(yè)人員對待。

第二十二條 ?自市政府下達(dá)安置任務(wù)之日起,各接收單位必須按分配任務(wù),在十個(gè)工作日內(nèi)到市安置部門辦理接收手續(xù)。

第二十三條? 退伍義務(wù)兵接收安置工作,可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移辦法。對市人民政府下達(dá)的接收安置任務(wù),接收單位確有困難的,可以采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式承擔(dān)安置義務(wù),由接收單位提出申請,經(jīng)市安置部門審查并報(bào)市人民政府批準(zhǔn),按每個(gè)安置指標(biāo)５萬元支付安置轉(zhuǎn)移金。

接收單位應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi)將安置轉(zhuǎn)移金劃入市安置補(bǔ)償金專項(xiàng)帳戶。安置轉(zhuǎn)移金由市安置部門掌握調(diào)控轉(zhuǎn)移支付,主要用于鼓勵(lì)退伍義務(wù)兵自主擇業(yè)的資金補(bǔ)償、教育培訓(xùn)及購買養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)事務(wù)。

第二十四條 ?因工作需要接收跨市、縣的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵,接收單位應(yīng)當(dāng)向市安置部門提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn),并報(bào)經(jīng)其主管部門審批后方可接收。但拒絕接收或未能完成市人民政府下達(dá)安置任務(wù)的單位,不得接收跨市、縣的退伍義務(wù)兵,公安以及人事勞動保障部門不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十五條 ?對拒絕接收安置退伍義務(wù)兵或未能完成接收安置任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評,并由市安置部門責(zé)令其限期改正。逾期仍不改正的,由市安置部門提請市人民政府批準(zhǔn),按本辦法第二十三條規(guī)定收取安置轉(zhuǎn)移金,并按每個(gè)安置指標(biāo)處以1000元的罰款。對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)依法追究其行政責(zé)任。

第二十六條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由市民政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。海口市人民政府1995年7月10日發(fā)布的《?？谑型宋榱x務(wù)兵安置實(shí)施細(xì)則》(海府〔1995〕54號)同時(shí)廢止。