第一條 為規(guī)范依申請公開政府信息工作，提高信息工作的透明度，保證公民、法人和其他組織依法獲取政務(wù)信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》與《?？谑姓畔⒐_規(guī)定》，制定本制度。
第二條 本制度所稱依申請公開，是指公民、法人和其他組織(以下簡稱申請人)根據(jù)自身需要提出申請公開未向社會公眾公開的事項，單位依照制度向申請人公開的活動。第三條 依申請公開遵循嚴格依法、真實快捷、方便申請人知曉的基本原則。
第四條 單位有義務(wù)將機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等信息向社會公開，方便申請人提出政府信息公開的申請或者咨詢。
第五條 不斷健全依申請公開工作制度，建立依申請公開指南并及時向社會公布。依申請公開包括以下內(nèi)容：
(一)受理機構(gòu)的地址、電話、傳真、郵編、電子郵箱等聯(lián)系方式;
(二)申請的條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本;
(三)依申請公開內(nèi)容:本室工作職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責;室工作總結(jié)、工作計劃、工作動態(tài)、人事信息、財務(wù)信息、調(diào)研報告、全市季度經(jīng)濟分析、?？诮?jīng)濟藍皮書、政府工作報告、全市政務(wù)信息報送情況通報、外地信息摘要。
(四)其他需要說明的事項。
第六條 下列信息不予公開：
(一)屬于國家秘密或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息;
(二)室機關(guān)內(nèi)部事務(wù)方面的信息及向上一級機關(guān)的請示、報告和建議;
(三)內(nèi)部研究、討論或?qū)徸h過程中尚不確定的信息;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他政府信息。
第七條 申請人申請公開與其自身相關(guān)的政府信息，應(yīng)當向公開義務(wù)人提供本人身份的有效證明或本組織的有關(guān)證明。以組織名義提出申請的，還應(yīng)當出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負責人身份的有效證明。
第八條 申請人申請公開政府信息時，可以采用信函、傳真、互聯(lián)網(wǎng)申請、當面申請、電話申請等方式向公開義務(wù)人提出;因客觀原因不能自行申請時，可委托他人申請。通過信函、傳真方式提出申請的，應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣。
申請人通過上述方式進行申請的，都應(yīng)填寫申請表并包括下列內(nèi)容：
(一)申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況;
(二)所需政府信息的內(nèi)容描述;
(三)當面申請的應(yīng)有申請人的簽名或蓋章;
(四)申請?zhí)峤粫r間。
第九條 公開義務(wù)人可以通過發(fā)放、郵寄或提供網(wǎng)上下載服務(wù)等多種方式向申請人提供申請書的格式文本。
第十條 公開義務(wù)人收到申請后應(yīng)當場登記并提供回執(zhí)。不能當場提供或者答復(fù)的，應(yīng)當在收到申請之日起15個工作日內(nèi)進行實質(zhì)性審查并根據(jù)下列不同情況作出答復(fù)：
(一)屬于應(yīng)當公開的應(yīng)予以公開;
(二)屬于不予公開的，應(yīng)說明理由;
(三)屬于主動公開且已經(jīng)主動向社會公開的，應(yīng)當指引告知申請人;
(四)屬于應(yīng)當主動公開但未公開的政府信息，應(yīng)當向社會公開并指引告知申請人;
(五)申請的政府信息不屬于被申請機關(guān)掌握范圍的，應(yīng)協(xié)助將申請轉(zhuǎn)遞相關(guān)受理機關(guān)，同時告知申請人轉(zhuǎn)遞情況和聯(lián)系方式;
(六)申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)當告知申請人;
(七)申請公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當告知申請人更改、補充申請。
第十一條 應(yīng)當向社會公開而未公開的事項，任何人申請公開的，應(yīng)當自收到公開申請書之日起15個工作日內(nèi)向社會公開。
第十二條 因信息資料處理等客觀原因及其他正當理由在規(guī)定的期限內(nèi)確實難以作出答復(fù)的，可以將答復(fù)的期限適當延長并書面告知申請人，延長期限不得超過15個工作日。因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止，待障礙消除后恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù)，公開義務(wù)人應(yīng)當及時書面通知申請人。
第十三條 申請人要求提供的政府信息含有不予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，公開義務(wù)人應(yīng)當提供可以公開的內(nèi)容。
第十四條 申請人要求提供的政府信息屬依法受保護的商業(yè)秘密、個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息或個人合法權(quán)益受損害的信息，公開義務(wù)人應(yīng)當書面征詢第三方的意見。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視作不同意提供。
第十五條 公開義務(wù)人依申請公開政府信息，應(yīng)當按照申請人要求的形式提供政府信息，不能按照申請人要求的形式提供的，應(yīng)當安排其查閱相關(guān)資料，或者提供打印件、復(fù)制件。
公開義務(wù)人可以在辦公場所設(shè)立信息查詢室，便于申請人當場查閱或抄錄相關(guān)政府信息。申請人存在閱讀困難的，公開義務(wù)人應(yīng)當為其提供必要的幫助。
第十六條 公開義務(wù)人不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
公開義務(wù)人可以向申請人收取依申請公開政府信息過程中發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用，費用的收取標準按國家規(guī)定執(zhí)行。
申請人屬于非盈利組織或者其他公益團體的，憑有關(guān)證明，經(jīng)公開義務(wù)人負責政府信息公開工作的機構(gòu)負責人審核同意，可以減免收費。
第十七條 公開義務(wù)人違反本制度，有下列情形之一的，依照相關(guān)規(guī)定追究責任：
(一)對申請人隱瞞或者拒絕提供應(yīng)當公開的政府信息或者提供虛假政府信息的;
(二)未履行告知義務(wù)，導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害的;
(三)違反保密法律法規(guī)規(guī)定的;
(四)違反規(guī)定收費的;
(五)其他違反本辦法的行為。
