第一條 為做好政府信息公開的保密審查工作,依據(jù)《保守國家秘密法》、《政府信息公開條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
第二條 本制度所稱保密審查是指在信息公開前,依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行的審查。
第三條 擬公開的政府信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查,并遵循誰主管、誰負(fù)責(zé);誰公開、誰審查;先審查、后公開的原則,依法依程序進(jìn)行。
第四條 經(jīng)保密審查確定為下列政府信息的,不得公開:
(一)依照國家保密范圍和定密規(guī)定,確定為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息,并在保密期限內(nèi)的政府信息;
(二)雖保密期限已滿,但需要延長保密期限的政府信息;
(三)雖未標(biāo)注國家秘密標(biāo)志,但屬于國家秘密的政府信息;
(四)涉及商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息;
(五)其他危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的政府信息。
第五條 辦公室信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組原則上只指導(dǎo)、檢查、督辦公開自身制作或者獲取的政府信息。因工作需要擬公開上級或者相關(guān)部門尚未公開的政府信息的,應(yīng)經(jīng)原政府信息制作機(jī)關(guān)審查同意。
第六條 信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)以下職責(zé):
(一)建立健全政府信息公開保密審查制度,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督辦公廳制作的信息進(jìn)行公開保密審查工作;
(二)對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的泄密或可能泄密的政府信息,指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)處室采取補救措施,協(xié)助保密工作部門查處泄密事件;
(三)對擬公開尚未經(jīng)保密審查的政府信息提請有關(guān)部門進(jìn)行保密審查。
第七條 保密審查工作應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行:
(一)新制作的政府信息由信息制作處室提出申請;
(二)依申請公開政府信息由受理申請公開的工作機(jī)構(gòu)向原制作或保存該信息的行政機(jī)關(guān)提出保密審查要求;
(三)公開上級行政機(jī)關(guān)制作或保存政府信息的,事先向上級機(jī)關(guān)提出申請。
第八條 依申請公開政府信息必須經(jīng)保密審查后方可答復(fù)。
(一)依申請公開的政府信息已經(jīng)定密或?qū)僦鲃庸_的政府信息,可直接答復(fù);
(二)公民、法人、其他組織對政府信息公開工作中因保密而未公開的相關(guān)信息存在質(zhì)疑并要求說明不予公開依據(jù)和理由時,信息制作處室應(yīng)當(dāng)按照保密審查的程序和要求,對申請公開的答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行保密審查后,方可答復(fù);
(三)擬申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,如果認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第九條 綜合科作為政府信息公開的責(zé)任科室,要協(xié)調(diào)市信息中心定期對已確定密級的政府信息進(jìn)行清理,依法做好變更密級和解密工作。發(fā)生泄密問題應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施,及時向上級保密工作機(jī)構(gòu)報告,并做好泄密事件的查處工作。
第十條 如違反有關(guān)規(guī)定,公開涉及國家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處;情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)規(guī)定對直接負(fù)責(zé)保密審查的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 本規(guī)定自公布之日起試行。