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各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔2019〕24號)和《海南省人民政府關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（瓊府〔2020〕5 號）要求，第七次全國人口普查工作將于2020年開展，本次普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調(diào)查。為切實落實好該項工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12 號文件精神，以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署，堅持改革創(chuàng)新、實事求是，堅持科學(xué)設(shè)計、精心組織，堅持周密部署、依法實施，確保第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映我市人口發(fā)展?fàn)顩r。
（二）普查目的。全面摸清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，掌握我市人口變化和發(fā)展趨勢，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展，提高人口質(zhì)量，科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推進自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進，提供科學(xué)準確統(tǒng)計支撐。
二、普查時間、對象和內(nèi)容
普查標(biāo)準時點是2020 年11 月1 日零時。
人口普查對象是指普查標(biāo)準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
普查內(nèi)容主要是調(diào)查人口和住戶的基本情況，具體包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
三、組織實施
為加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立?？谑械谄叽稳珖丝谄詹轭I(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負責(zé)我市普查工作中重大問題的研究和決策；普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，具體負責(zé)普查的組織實施；各成員單位按職能分工，共同做好普查工作：市委宣傳部負責(zé)組織協(xié)調(diào)全市主要新聞媒體做好人口普查的宣傳工作；市委網(wǎng)信辦負責(zé)協(xié)調(diào)普查的互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作；市發(fā)改委負責(zé)協(xié)調(diào)普查方案與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃的銜接工作；市公安局負責(zé)組織開展戶口清理整頓工作，指導(dǎo)全市各級公安機關(guān)協(xié)助開展登記對象身份信息比對工作，協(xié)調(diào)普查登記階段涉及戶籍方面的工作；市衛(wèi)健委負責(zé)制定有利于普查工作的相關(guān)政策，開展普查登記信息與衛(wèi)生健康相關(guān)行政記錄比對工作，協(xié)助配合普查登記階段相關(guān)工作；市教育局負責(zé)協(xié)調(diào)在校學(xué)生信息提供及普查宣傳工作；市財政局負責(zé)協(xié)助做好市級普查工作經(jīng)費保障，指導(dǎo)及監(jiān)督市本級普查經(jīng)費使用管理；市人社局負責(zé)做好參加社保人員、參加社保人員死亡人口信息提供等工作；市民政局負責(zé)做好行政區(qū)劃方面的協(xié)調(diào)配合工作，協(xié)助提供死亡人口殯葬相關(guān)行政記錄；市資規(guī)局負責(zé)協(xié)調(diào)提供普查制圖所需的地理信息資料；市住建局負責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)住建部門配合做好普查登記階段相關(guān)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要按照工作職責(zé)，配合做好相關(guān)政策協(xié)調(diào)和普查登記等工作。全市各級機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)中央駐瓊單位也要落實人口普查的部門職責(zé)，積極參與并認真做好普查全面工作。
各區(qū)政府要在2020 年3 月底前設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)的普查工作，對普查工作中遇到的問題和困難，要采取措施予以解決。各開發(fā)區(qū)管委會要在2020年4月中旬前設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，落實人口普查主體責(zé)任，配合各區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)人口普查各項工作。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要在2020 年4 月底前設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，村（居）民委員會要在2020 年5 月底前成立普查工作小組，在普查中充分發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會和村民委員會的作用，廣泛引導(dǎo)、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。
市級普查機構(gòu)可以從成員單位中抽調(diào)人員組成市級普查小組辦公室，集中辦公，參與各項人口普查工作，時間從2020年至2022年，抽調(diào)期間由原單位按時發(fā)放工資補貼，職務(wù)、職級、工資待遇等不降低，參與人口普查相關(guān)工作所產(chǎn)生的差旅費統(tǒng)一從人口普查經(jīng)費中支出。區(qū)級普查機構(gòu)可根據(jù)工作需要，招聘或者從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員。為穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行，應(yīng)及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位。
四、經(jīng)費保障
我市人口普查所需經(jīng)費，由市、區(qū)財政分級負擔(dān)，其中普查數(shù)據(jù)采集設(shè)備購置費及普查員和普查指導(dǎo)員勞動報酬由市、區(qū)財政共同負擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保到位。各級人口普查機構(gòu)要嚴格經(jīng)費管理，厲行節(jié)約、?？顚Ｓ?。
五、工作要求
?。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄆ詹?。各級各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認真做好普查各項工作。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。
?。ǘ┐_保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實準確。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人，由統(tǒng)計機構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織（人事）部門。
?。ㄈ┨嵘畔⒒健２扇‰娮踊绞介_展普查登記，使用PAD 采集數(shù)據(jù)。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強對公民個人信息的保護，各級普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格履行保密義務(wù)，嚴禁向任何機構(gòu)、單位、個人泄露或出售公民個人信息。
?。ㄋ模┘訌娦麄鞴ぷ?。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分運用各種宣傳手段，采取多種宣傳形式，發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查目的、意義、要求以及普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，引導(dǎo)廣大人民群眾依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施營造良好輿論環(huán)境。
附件：?？谑械谄叽稳珖丝谄詹轭I(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
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2020年2月21日
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附件
海口市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長：鞠 磊（市委常委、市政府常務(wù)副市長）
副組長：市政府分管副秘書長
王善來（市統(tǒng)計局局長）
王 輝（市發(fā)改委副主任）
杜曉勤（市資規(guī)局黨組成員）
梁崇忠（市衛(wèi)健委副主任）
孫其標(biāo)（市公安局副局長）
梁 懸（市住建局副局長）
成 員：陳鵬亞（市委宣傳部副部長）
陸來浩［市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長（市民族事務(wù)局局長）］
陳 軍（市委政法委副主任）
楊司祥（市委網(wǎng)信辦副主任）
楊林舉（市委直屬機關(guān)工委副書記）
于濟東（市旅游文體局四級調(diào)研員）
王 宙（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師）
陳 嬋（市財政局副局長）
李 子（市人社局副局長）
劉 雄（市教育局副局長）
李茂東（市司法局四級調(diào)研員）
曾 濤（市民政局副局長）
王信科（市委外事辦四級調(diào)研員）
許宇漢（市應(yīng)急管理局黨組成員）
李 蕊（市統(tǒng)計局四級調(diào)研員）
吳 鈺（市市場監(jiān)督管理局二級調(diào)研員）
劉偉波（市機關(guān)事務(wù)管理局副局長）
張桂良（市政府研究室四級調(diào)研員）
孫金銅（?？诰瘋鋮^(qū)政治工作處干事）
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市統(tǒng)計局局長王善來兼任。辦公室聯(lián)系電話：68722572。
以上人員若遇工作變動，相關(guān)工作由繼任人員接替，不再另發(fā)通知。
