各區(qū)人民政府，市政府直屬有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《?？谑谐鞘腥?xì)夤艿览匣赂脑鞂?shí)施方案（2023—2025 年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
（此件主動(dòng)公開）
海口市人民政府辦公室
2023 年 12 月 8 日
?？谑谐鞘腥?xì)夤艿览匣?span style="text-indent: 2em;">更新改造實(shí)施方案（2023—2025 年）
為全面推進(jìn)我市燃?xì)夤艿览匣赂脑旃ぷ?，根?jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案（2022—2025 年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕22 號(hào)）和《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省城市燃?xì)夤艿览匣赂脑鞂?shí)施方案（2022—2025 年）的通知》（瓊府辦函〔2022〕356 號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和省第八次黨代會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,按照“一本三基四梁八柱”發(fā)展戰(zhàn)略框架,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持適度超前推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老化更新改造,推動(dòng)我市城市更新和燃?xì)庑?/span>業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保我市燃?xì)夤艿览匣赂脑旃ぷ黜樌七M(jìn)，成立?？?span style="text-indent: 2em;">市城市燃?xì)夤艿览匣赂脑旃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。??
組??長(zhǎng)：馮??勇（市政府副市長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：黃德禧（市政府副秘書長(zhǎng)）
林??明（市市政局黨組書記、局長(zhǎng)）
成員單位：市市政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)健委、市旅游文體局、市民政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住建局、市發(fā)改委、市公安局、市水務(wù)局、市消防救援支隊(duì)、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市科工信局、市應(yīng)急管理局、市金融管理局、市園林環(huán)衛(wèi)局、市稅務(wù)局、市交通港航局、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、市司法局、各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)、管委會(huì)）、海口供電局、海南民生管道燃?xì)庥邢薰尽?/span>
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市政局，主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各成員單位對(duì)照職責(zé)開展各項(xiàng)工作，收集和匯總工作信息做好上傳下達(dá)。
三、工作目標(biāo)
2023 年，推進(jìn)海口市 2023—2025 年城市燃?xì)夤艿览匣?span style="text-indent: 2em;">改造項(xiàng)目，并在建成海口市 2022 年城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?/span>項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，完成市政和庭院管道、立管等燃?xì)夤艿览匣?/span>改造 61 公里以上。
2024 年，市政和庭院管道、立管等燃?xì)夤艿览匣赂脑?span style="text-indent: 2em;">實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。完成居民用戶的橡膠軟管、需加裝的安全裝置等的更新改造，完成工商業(yè)等單位用戶專有燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施和安全裝置的老化更新改造。對(duì)超設(shè)計(jì)運(yùn)行年限、安全間距不足、安全設(shè)施不健全、臨近人員密集區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大等經(jīng)評(píng)估不滿足安全要求的廠站和設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改；燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)已實(shí)施老化更新改造的管道和設(shè)施完成安全評(píng)估。
2025 年，全面梳理統(tǒng)計(jì)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑炻鋵?shí)情況,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,完成城市燃?xì)夤艿览匣赂脑烊蝿?wù)。建立健全常態(tài)化排查城市燃?xì)夤艿览匣赂脑鞕C(jī)制,2025 年后新增的城市燃?xì)夤艿览匣葐栴}隱患實(shí)行即有即改。
四、工作任務(wù)
（一）明確更新改造對(duì)象范圍。結(jié)合我省高溫、高濕、高鹽的氣候特征，我市城市燃?xì)夤艿览匣赂脑鞂?duì)象，應(yīng)為材質(zhì)落后、使用年限較長(zhǎng)、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城市燃?xì)饫匣艿篮驮O(shè)施。具體包括：
1.市政管道與庭院管道。全部灰口鑄鐵管道;不滿足安全運(yùn)行要求的球墨鑄鐵管道;運(yùn)行年限滿 15 年,經(jīng)評(píng)估存在安全隱患的鋼質(zhì)管道、聚乙烯（PE）管道;運(yùn)行年限不足 15 年,存在安全隱患,經(jīng)評(píng)估無法通過落實(shí)管控措施保障安全的鋼質(zhì)管道、聚乙烯（PE）管道;存在被建構(gòu)筑物占?jí)旱蕊L(fēng)險(xiǎn)的管道。
2.立管（含引入管、水平干管）。運(yùn)行年限滿 15 年,經(jīng)評(píng)估存在安全隱患的立管;運(yùn)行年限不足 15 年,存在安全隱患,經(jīng)評(píng)估無法通過落實(shí)管控措施保障安全的立管。
3.廠站和設(shè)施。存在超設(shè)計(jì)運(yùn)行年限、安全間距不足、臨近人員密集區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大等問題,經(jīng)評(píng)估不滿足安全運(yùn)行要求的廠站和設(shè)施。
4.用戶設(shè)施。居民用戶的橡膠軟管、需加裝的安全裝置等;工商業(yè)等用戶存在安全隱患的管道和設(shè)施。
（二）合理確定更新改造標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)城市燃?xì)夤艿览匣u(píng)估工作指南》（建辦城函〔2022〕225 號(hào),以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估工作指南》）明確的更新改造標(biāo)準(zhǔn)。城市燃?xì)夤艿览匣脑鞈?yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》[GB50028-2006(2020 版)]、《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》（GB55009-2021）等相關(guān)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。廠站和設(shè)施改造應(yīng)符合《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG21-2016）等相關(guān)規(guī)范要求,改造燃?xì)鈴S站的設(shè)計(jì)規(guī)模應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的總體布局進(jìn)行計(jì)算復(fù)核,滿足近、遠(yuǎn)期供氣負(fù)荷,避免重復(fù)建設(shè)。用戶設(shè)施新增或更換的自閉閥、不銹鋼波紋管、金屬包覆軟管等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),軟管改造應(yīng)采用專用燃具連接軟管,使用年限不應(yīng)低于燃具的判廢年限。要根據(jù)我市實(shí)際,立足全面解決安全隱患、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、滿足保障安全要求、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,加大推廣新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用,切實(shí)提升城市燃?xì)夤?/span>道和設(shè)施本質(zhì)安全水平。
（三）做好城市燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施普查。開展城市燃?xì)夤艿榔?span style="text-indent: 2em;">查，組織符合規(guī)定要求的第三方檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，運(yùn)用調(diào)查、探測(cè)等多種手段，全面摸清城市燃?xì)夤艿篮?/span>設(shè)施種類、權(quán)屬、構(gòu)成、規(guī)模，摸清位置關(guān)系、運(yùn)行安全狀況等信息，掌握周邊水文、地質(zhì)等外部環(huán)境，明確老舊管道和設(shè)施底數(shù)，建立更新改造臺(tái)賬。
（四）推動(dòng)方案落地生效。各相關(guān)單位履職盡責(zé)，多措并舉推動(dòng)本實(shí)施方案落地生效。市發(fā)改委要將燃?xì)夤艿览匣赂脑?/span>項(xiàng)目納入本地區(qū)“十四五”重大工程，并納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。庭院管、立管等管道老化更新改造，如已單獨(dú)立項(xiàng)的，不再列入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容。
五、任務(wù)分工
（一）市市政局
1.在開展城市燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施普查的基礎(chǔ)上，按照《評(píng)估工作指南》要求，科學(xué)有序組織和指導(dǎo)開展城市燃?xì)夤艿馈S站和設(shè)施老化評(píng)估，編制評(píng)估報(bào)告。以城市燃?xì)夤艿览匣u(píng)估結(jié)果為依據(jù)，確定城市燃?xì)飧脑祉?xiàng)目清單及分年度改造計(jì)劃并作為本更新改造方案的附件印發(fā)實(shí)施，以市政府或市政府辦公室名義報(bào)送省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳備案。
2.督促指導(dǎo)燃?xì)馐姓艿?、庭院管道、立管、燃?xì)鈴S站中的非壓力管道，以及居民用戶設(shè)施老化更新改造。作為項(xiàng)目業(yè)主推進(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑煺顿Y項(xiàng)目建設(shè)。
3.推動(dòng)城市燃?xì)夤艿婪制瑓^(qū)統(tǒng)籌改造、同步施工，有序安排施工區(qū)域、時(shí)序、工期，減少交通阻斷，避免改造工程碎片化、重復(fù)開挖、“馬路拉鏈”、多次擾民等。
4.督導(dǎo)燃?xì)夤艿览匣赂脑煺顿Y項(xiàng)目參建單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工。針對(duì)城市燃?xì)夤艿览匣脑祀[蔽工程多的顯著特點(diǎn)，壓實(shí)項(xiàng)目參建單位工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任，消除質(zhì)量安全隱患，確保更新改造質(zhì)量，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
5.鼓勵(lì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)承接非居民用戶所擁有燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的運(yùn)維管理。對(duì)于業(yè)主共有燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施，更新改造后可依法移交給燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)后續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)和更新改造。
6.貫徹落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法等規(guī)定，嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理，完善準(zhǔn)入條件，設(shè)立退出機(jī)制。支持燃?xì)庑袠I(yè)兼并重組，確保完成老化更新改造任務(wù)，促進(jìn)燃?xì)馐袌?chǎng)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。
7.進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序，加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理。因地制宜細(xì)化管理要求，切實(shí)加強(qiáng)違規(guī)占?jí)喝細(xì)夤艿馈?/span>造成燃?xì)鈭?chǎng)站安全間距不足的建（構(gòu)）筑物的違建執(zhí)法。
8.制定工作計(jì)劃，指導(dǎo)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)推進(jìn)管道燃?xì)饨?span style="text-indent: 2em;">設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)管道天然氣替代瓶裝液化氣使用，覆蓋老舊小區(qū)、城中村等仍在使用瓶裝液化氣的區(qū)域和場(chǎng)所。
（二）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
1.負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)燃?xì)馐姓艿?、庭院管道、立管、燃?xì)鈴S站中納入《特種設(shè)備目錄》管理的燃?xì)鈮毫艿览匣赂脑臁?/span>
2.依法實(shí)施燃?xì)鈮毫艿朗┕じ嬷捅O(jiān)督檢驗(yàn)。
3.嚴(yán)格燃?xì)獬溲b許可管理，加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?/span>相關(guān)產(chǎn)品、器具、設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管。
（三）海南民生管道燃?xì)庥邢薰镜热細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)
1.結(jié)合城市燃?xì)夤艿览匣赂脑煜嚓P(guān)要求，依法履行對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的管道設(shè)施老化更新改造責(zé)任。
2.加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施安裝質(zhì)量和安全管理，按規(guī)定辦理特種設(shè)備檢驗(yàn)和工程驗(yàn)收手續(xù)，做好更新改造后通氣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控。
3.負(fù)責(zé)提供機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、工商業(yè)等用戶管道燃?xì)?span style="text-indent: 2em;">用戶清單，交由市商務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)健委、市旅游文體局、市民政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)、管委會(huì)）等相應(yīng)行業(yè)主管部門和轄區(qū)政府督導(dǎo)實(shí)施業(yè)主專有部分城市燃?xì)?/span>管道老化更新改造。
4.結(jié)合燃?xì)夤艿览匣赂脑旃ぷ?，在燃?xì)夤艿乐匾?jié)點(diǎn)及設(shè)施同步加裝智能化感知設(shè)備，同步推動(dòng)高空置率小區(qū)燃?xì)獍踩?/span>信息化管理試點(diǎn)。
5.建立和完善城市管道燃?xì)獍卜琅c應(yīng)急管理系統(tǒng)，充實(shí)燃?xì)?span style="text-indent: 2em;">管道基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，完善平臺(tái)信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)時(shí)更新信息底圖。將燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)與城市信息模型（CIM）平臺(tái)深度融合，與海南省國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)充分銜接，提高城市管道和設(shè)施的運(yùn)行效率及安全性能，促進(jìn)對(duì)第三方施工破壞、管網(wǎng)漏損、運(yùn)行安全及周邊重要密閉空間等的在線監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警和應(yīng)急處置。
6.加強(qiáng)運(yùn)維養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)，完善資金投入機(jī)制，定期開展檢查、巡查、檢測(cè)、維護(hù)，依法組織燃?xì)鈮毫艿蓝ㄆ跈z驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止管道和設(shè)施帶病運(yùn)行；健全應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制，提升迅速高效處置突發(fā)事件能力。
（四）市商務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)健委、市旅游文體局、市民政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。根據(jù)職責(zé)督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、工商業(yè)等用戶承擔(dān)業(yè)主專有部分城市燃?xì)夤艿赖壤匣?/span>改造責(zé)任。其中，市商務(wù)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商業(yè)綜合體專有部分燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施老化更新改造；市教育局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)學(xué)校專有部分燃?xì)夤艿览匣赂脑?；市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)院專有部分燃?xì)夤艿览匣赂脑?；市旅?/span>文體局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)酒店專有部分燃?xì)夤艿览匣赂脑欤皇忻?/span>政局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)專有部分燃?xì)夤艿览匣赂?/span>造；市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)管理范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位專有部分燃?xì)夤艿览匣赂脑臁?/span>
（五）各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)、管委會(huì)）、市園林環(huán)衛(wèi)局
1.負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)(含市級(jí)主管部門負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、工商業(yè)等用戶承擔(dān)業(yè)主專有部分)城市燃?xì)夤艿赖?/span>老化更新改造責(zé)任。
2.對(duì)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑焐婕暗牡缆烽_挖修復(fù)、園林綠地補(bǔ)償?shù)仁召M(fèi)事項(xiàng)，按照“成本補(bǔ)償”原則做好統(tǒng)籌，不收取懲罰性費(fèi)用。
（六）市住建局、市水務(wù)局、市科工信局、市消防救援支隊(duì)、?？诠╇娋?/span>
1.做好城市老舊小區(qū)改造、汛期防洪排澇等工作與燃?xì)夤艿?span style="text-indent: 2em;">老化更新改造的銜接，推進(jìn)相關(guān)消防設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板。
2.解決第三方施工破壞、違規(guī)占?jí)?、安全間距不足、地下信息難以共享等城市管道保護(hù)突出問題。
（七）市發(fā)改委
1.通過中央預(yù)算內(nèi)投資和各級(jí)地方財(cái)政資金對(duì)燃?xì)夤艿览?span style="text-indent: 2em;">化更新改造項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助，加大投入，兜住安全底線。
2.充分利用好政策窗口期，做好燃?xì)夤艿览匣赂脑祉?xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，重點(diǎn)將項(xiàng)目前期工作成熟、符合條件的項(xiàng)目及時(shí)納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，形成連續(xù)不斷、滾動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。
3.根據(jù)《海南省城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格管理辦法》《海南省城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本監(jiān)審暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,開展成本監(jiān)審,審核管道燃?xì)馄髽I(yè)的準(zhǔn)許成本,并綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用戶承受能力等因素,按照相關(guān)規(guī)定適時(shí)適當(dāng)調(diào)整燃氣價(jià)格,對(duì)應(yīng)調(diào)未調(diào)產(chǎn)生的收入差額,可分?jǐn)偟轿磥砟甓冗M(jìn)行補(bǔ)償或扣減。
（八）市財(cái)政局。落實(shí)出資責(zé)任，配合各行業(yè)主管部門對(duì)接省級(jí)對(duì)口單位積極申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)、一般債、專項(xiàng)債等上級(jí)資金，對(duì)符合條件的項(xiàng)目配合做好專項(xiàng)債的申報(bào)工作，剩余部分由市本級(jí)、各區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算（含工作經(jīng)費(fèi)和配套資金）予以配套。不得違規(guī)舉債融資用于城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?，?jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。
（九）市自然資源和規(guī)劃局。配合做好燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)與城市信息模型（CIM）平臺(tái)深度融合，與海南省國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)充分銜接。
（十）市金融管理局。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行、政策性銀行加大對(duì)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑祉?xiàng)目的長(zhǎng)期信貸支持。支持燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)采取市場(chǎng)化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)進(jìn)行債券融資。
（十一）市稅務(wù)局。更新改造后交由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的業(yè)主共有燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施，移交之后所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可按照規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。
（十二）市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局。依法精簡(jiǎn)燃?xì)夤艿览匣赂?span style="text-indent: 2em;">造涉及的審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，建立健全快速審批機(jī)制。
（十三）市公安局、市交通港航局、市應(yīng)急管理局、市司法局。依據(jù)本單位職責(zé)支持配合城市燃?xì)夤艿览匣赂脑旄黜?xiàng)工作任務(wù)，強(qiáng)化同省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省司法廳的對(duì)接聯(lián)系，完成?？谑谐鞘腥?xì)夤艿览匣赂脑旃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
六、工作要求
（一）厘清出資責(zé)任。市政燃?xì)夤艿栏脑彀凑铡罢l運(yùn)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”的原則籌措資金，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)依法履行對(duì)其服務(wù)范圍內(nèi)的管道設(shè)施老化更新改造出資責(zé)任。機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院等管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確的，按照“誰所有、誰付費(fèi)”原則，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)籌措管網(wǎng)改造資金。工商業(yè)等用戶承擔(dān)業(yè)主專有部分城市燃氣管道等老化更新改造的出資責(zé)任。庭院管道、立管、居民戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施更新改造，參照 2022 年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為充分調(diào)動(dòng)居民用戶的改造積極性，居民用戶不出資，庭院管、立管以及用戶設(shè)施更新改造中的新增或更換自閉閥、不銹鋼波紋管由政府出資，資金來源包括 60％的中央資金和 40％的專項(xiàng)債資金（中央資金未足額下達(dá)部分由專項(xiàng)債資金兜底解決），用戶設(shè)施更新改造中的技改換表由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)出資建設(shè)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視城市燃?xì)夤艿览匣?span style="text-indent: 2em;">更新改造工作，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，把推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣?/span>更新改造提上重要議事日程，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。建立健全政府統(tǒng)籌、實(shí)施單位落實(shí)、有關(guān)各方齊抓共管的城市燃?xì)夤艿览匣?/span>改造工作機(jī)制，明確各有關(guān)部門、城關(guān)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)以及更新改造實(shí)施單位責(zé)任分工，形成工作合力，及時(shí)破解難題和總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮街道和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、用戶等，搭建溝通議事平臺(tái)，共同推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑旃?/span>作。
（三）開展督導(dǎo)檢查。各級(jí)燃?xì)庑袠I(yè)主管部門要督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，要將城市燃?xì)夤艿览匣赂脑旒{入我市城鎮(zhèn)燃?xì)庠S可經(jīng)營(yíng)履約評(píng)估內(nèi)容，對(duì)不依法履行更新改造義務(wù)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)予以通報(bào)。建立督查考核制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市市政局）會(huì)同相關(guān)部門采取督促、抽查等方式，對(duì)各單位組織推進(jìn)更新改造工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化問責(zé)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)推動(dòng)完成整改，確保更新改造各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
（四）做好宣傳工作。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各媒體平臺(tái)大力宣傳燃?xì)夤艿览匣赂脑斓闹匾饬x，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，提高社會(huì)公眾燃?xì)獍踩庾R(shí)，并認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施過程中交通阻斷、停氣等情況的提前告知，爭(zhēng)取廣大群眾的理解、支持與配合，切實(shí)把這項(xiàng)民生工程打造成民心工程、放心工程。
附件：?？谑?2023—2025 年城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施老化更新改造項(xiàng)目計(jì)劃表
