海口召開公交發(fā)展及線網(wǎng)規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)
中國(guó)??谡T戶網(wǎng)站 更新時(shí)間:2022-10-10 21:05
來源:市政府新聞辦公室
??谑泄话l(fā)展及線網(wǎng)規(guī)劃
??谑形麄鞑扛辈块L(zhǎng) 郭政:女士們、先生們、各位媒體朋友們,大家下午好。歡迎大家出席??谑泄话l(fā)展及線網(wǎng)規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)。近期,我市開展了全市公交發(fā)展及線網(wǎng)規(guī)劃的專項(xiàng)研究工作,希望能夠進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公共交通服務(wù),今天,我們?cè)诖伺e行新聞發(fā)布會(huì),向大家及時(shí)發(fā)布??谑?span style="margin: 0px;padding: 0px;outline: 0px;max-width: 100%;letter-spacing: 0.544px;visibility: visible;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important">公交發(fā)展及線網(wǎng)規(guī)劃的情況。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有市政府副秘書長(zhǎng)陳力、市交通港航局副局長(zhǎng)莊華東、市公交集團(tuán)總經(jīng)理李友強(qiáng)、深圳綜合交通院院長(zhǎng)喬相榮。首先,請(qǐng)市政府副秘書長(zhǎng)陳力作??诠话l(fā)展及線網(wǎng)規(guī)劃情況通報(bào)。
海口市政府副秘書長(zhǎng) 陳力:各位媒體朋友,公交事業(yè)是重要的民生工程,是一篇必須做好的大文章。城市公交與群眾日常出行息息相關(guān),是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題之一,也是提升人民群眾生活品質(zhì)的必然要求。發(fā)展城市公交十分重要且時(shí)間緊迫,市委市政府經(jīng)多次專題研究,把優(yōu)先發(fā)展公共交通作為提升城市管理水平的重要抓手,加快完善綜合公共交通體系,統(tǒng)籌推進(jìn)城市公交事業(yè)發(fā)展,切實(shí)解決好群眾出行問題。
為此,市交通港航局、市公交集團(tuán)編制了我市新一輪公交發(fā)展及線網(wǎng)規(guī)劃。今天,我們?cè)谶@里召開新聞發(fā)布會(huì),簡(jiǎn)要介紹本次公交線網(wǎng)優(yōu)化方案的具體情況,進(jìn)一步征求廣大市民的意見和建議,共同推動(dòng)我市公共交通高質(zhì)量發(fā)展。從整個(gè)系統(tǒng)看,公共交通的構(gòu)成要素主要包括線路、車輛、場(chǎng)站、站點(diǎn)、管理、政策等六個(gè)方面。在這些方面,市委市政府做了許多努力,也取得了一定成效,截至目前:公交線路152條,線路總里程達(dá)3645km,中心城區(qū)線網(wǎng)密度3.4km/km2;運(yùn)營(yíng)車輛共計(jì)2100輛,萬人公交車擁有率11.1,新能源汽車占比約90%;公交場(chǎng)站35處,公交車進(jìn)場(chǎng)率達(dá)到55%;中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)98%,300m覆蓋率為72% 。雖然我們?cè)谠O(shè)施建設(shè)、服務(wù)能力方面取得較大進(jìn)展,但現(xiàn)在仍面臨一個(gè)核心問題——公交分擔(dān)率偏低,常規(guī)公交分擔(dān)率僅為12%,與其他同等城市相比,海口處于較低水平。一是線網(wǎng)結(jié)構(gòu)及布局不合理,供給與需求匹配度較低:部分線路過長(zhǎng)、過繞,公交出行時(shí)間成本高;同時(shí),22%線路承擔(dān)59%客流,48%線路僅承擔(dān)9%客流,公交資源分布不均衡。二是公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還有待加強(qiáng):公交場(chǎng)站缺口較大,近一半車輛夜間需路邊停放,對(duì)公交線路的布設(shè)形成了較大制約。三是小汽車和電單車的普及,對(duì)公交形成了嚴(yán)重分流:??诰用癯鲂芯嚯x短、頻次高,電單車已成為最為便捷的交通工具;另外,目前我市機(jī)動(dòng)車保有量約96萬輛,未來將進(jìn)一步增長(zhǎng),也是造成公交分擔(dān)率低原因之一。四是受疫情影響,客流呈“斷崖式”下跌,客流恢復(fù)緩慢。針對(duì)上述問題和成因,本次公交發(fā)展及線網(wǎng)規(guī)劃,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,深入分析居民出行需求,從提升公交服務(wù)保障能力、持續(xù)改善公共交通秩序、大力推動(dòng)公交設(shè)施建設(shè)等方面提出了具體解決方案和思路。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,對(duì)標(biāo)一流城市,重點(diǎn)圍繞客運(yùn)走廊重塑公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu),構(gòu)筑“骨干線+接駁線為主體、多樣化線路為補(bǔ)充”的公交模式,加快構(gòu)建與海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際化新??诮ㄔO(shè)相匹配的公共交通體系,切實(shí)提高城市公交分擔(dān)率和吸引力,讓群眾出行更加便捷、舒適、安全。調(diào)整后形成以“骨干+接駁”為主,多樣化公交為補(bǔ)充的線網(wǎng)結(jié)構(gòu),共計(jì)152條線路,實(shí)現(xiàn)公交服務(wù)全覆蓋。保留線路56條,調(diào)整線路68條,整合線路28條,新增線路20條,線路重復(fù)、過長(zhǎng)、過繞的問題得到有效解決。(一)匹配客運(yùn)走廊,提出骨干線19條:針對(duì)??趲畛鞘?,將過去單一、未成體系的干線調(diào)整為識(shí)別度高、發(fā)車高頻、走向穩(wěn)定的準(zhǔn)軌道化運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)骨干線。(二)在骨干線網(wǎng)基礎(chǔ)上,配置接駁線102條:依據(jù)線路客流分析,加密支、微線接駁網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化公交覆蓋,共設(shè)置102條接駁線,其中支線79條、微線23條。(三)滿足特定需求,布設(shè)多樣線31條:包括含機(jī)場(chǎng)、園區(qū)、旅游專線類,假日、夜間、大型活動(dòng)、早晚高峰特殊時(shí)段類,穿梭巴士、定制公交“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)” 直達(dá)類等多樣化線路。一是公交分擔(dān)率明顯提升。根據(jù)評(píng)估,預(yù)計(jì)十四五期末,公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率由現(xiàn)狀的12%提升至18%-21%;二是公交服務(wù)水平得到提升。隨著公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)、線型優(yōu)化,并通過高頻發(fā)車、配套公交專用道,市民平均公交出行時(shí)間降低約28%;三是線網(wǎng)布局趨于合理。針對(duì)帶狀城市加強(qiáng)了東西向快速公交聯(lián)系,并通過7條多樣化線路滿足園區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通勤需求;四是換乘次數(shù)小幅增長(zhǎng)。線網(wǎng)調(diào)整后日均增加換乘次數(shù)1.2萬人次。按照“分區(qū)優(yōu)化、先增后減、增強(qiáng)喂給、整合通道”的線網(wǎng)優(yōu)化策略,采取分期實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃,逐步推進(jìn)“骨干+接駁”公交線網(wǎng)方案落地實(shí)施。第一期:今年底,實(shí)施中心組團(tuán)線路,先期改善城市核心區(qū)的公交服務(wù)水平。第二期:2023年上半年,實(shí)施中心組團(tuán)至長(zhǎng)流組團(tuán)、江東組團(tuán)的線路,實(shí)現(xiàn)公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)化。為保證本次公交發(fā)展及線網(wǎng)規(guī)劃工作的順利推進(jìn)、發(fā)揮實(shí)效,還要重點(diǎn)實(shí)施了四個(gè)方面的保障措施:(一)加快推進(jìn)公交專用道建設(shè)成網(wǎng):依據(jù)相關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)秀英大道等11條客運(yùn)走廊公交專用道建設(shè),下一步還將合理確定允許使用車型,保證公交車輛優(yōu)先通行和車道資源充分利用。(二)建設(shè)公交場(chǎng)站:加快推進(jìn)丘海大道、濱涯路等24個(gè)公交場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè),為公交線網(wǎng)優(yōu)化提供支撐。(三)配套建設(shè)公交換乘站點(diǎn):結(jié)合線網(wǎng)規(guī)劃方案,配套改造提升17個(gè)公交換乘站點(diǎn),提高換乘便捷度與安全性。(四)數(shù)字化賦能,讓公交運(yùn)營(yíng)管理更智能:從快速響應(yīng)、高效運(yùn)營(yíng),精準(zhǔn)分析、科學(xué)排班,科學(xué)動(dòng)態(tài)優(yōu)化公交線網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)公交運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)查詢等方面,進(jìn)一步提升公交運(yùn)行管理成效。本次規(guī)劃圍繞提升公交服務(wù)保障能力這一要?jiǎng)?wù),貫徹落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從人民群眾實(shí)際需求出發(fā),優(yōu)化拓展線路,完善配套設(shè)施,著力提高公交分擔(dān)率和吸引力,以切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
#問題一#
直播海南記者:在此次線網(wǎng)調(diào)整過程中,對(duì)市民的出行是否會(huì)造成影響,對(duì)此有什么應(yīng)對(duì)措施?又將采取哪些激勵(lì)措施,以提高公交出行吸引力?
??谑薪煌ǜ酆骄指本珠L(zhǎng) 莊華東:謝謝這位記者的提問。本次規(guī)劃重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前公共交通存在的問題和不足,對(duì)公交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整體優(yōu)化和提升,進(jìn)一步匹配線路走向與市民實(shí)際出行需求,增加了公交覆蓋區(qū)域,現(xiàn)有的公交站點(diǎn)并沒有減少。
同時(shí)為提升公交運(yùn)行效率、充分發(fā)揮公交網(wǎng)絡(luò)的整體服務(wù)能力,結(jié)合線路客流分析,對(duì)過長(zhǎng)的線路進(jìn)行截短,對(duì)繞行嚴(yán)重線路進(jìn)行截彎取直。因此,少部分市民習(xí)慣乘坐的公交線路會(huì)發(fā)生變化,但總體影響不大。
在提高公交吸引力和方便市民盡快適應(yīng)新的公交服務(wù)模式方面,我局主要采取以下三個(gè)措施:
一是加密公交發(fā)班頻率。線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整后,我們將著重加密骨干線發(fā)班頻率,并強(qiáng)化與接駁線無縫換乘,在保持市民原有的出行路徑的基礎(chǔ)上,通過縮短候車和換乘時(shí)間,平均出行時(shí)間降低約28%。
二是制定公交換乘優(yōu)惠政策。為減少市民換乘的出行成本,市民在1小時(shí)內(nèi)換乘可減免1元。
三是為鼓勵(lì)市民乘坐公交。線網(wǎng)調(diào)整后,我們將實(shí)行15天免費(fèi)乘坐公交的惠民措施。以上是我的回答,謝謝!
中國(guó)新聞社中國(guó)新聞網(wǎng)記者:本次線網(wǎng)調(diào)整主要從哪幾方面著手,考慮的因素都有哪些?請(qǐng)具體介紹一下。深圳綜合交通院院長(zhǎng) 喬相榮:感謝這位記者朋友的提問。本次線網(wǎng)規(guī)劃主要是側(cè)重于從優(yōu)化線網(wǎng)結(jié)構(gòu)、匹配乘客出行需求兩個(gè)方面來重點(diǎn)提升公交服務(wù)保障能力。對(duì)于優(yōu)化線網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面,對(duì)標(biāo)一流城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn),結(jié)合??诔鞘刑卣?,將線路分為骨干線、接駁線和多樣線三種類型,致力打造“骨干+接駁+多樣線”多層次公交服務(wù)模式。其中:骨干線,主要沿客流走廊布設(shè),實(shí)施走向穩(wěn)定、發(fā)車高頻的準(zhǔn)軌道化運(yùn)營(yíng),提升骨干線對(duì)乘客的吸引力。接駁線,服務(wù)中短距離出行,兼具與骨干線接駁功能,用以加密公交覆蓋,盡可能精細(xì)化。多樣線,服務(wù)特定人群的相對(duì)個(gè)性化出行需求,主要包括高峰專線、園區(qū)專線、旅游專線等個(gè)性化線路。通過層次分明的公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò),來提升公交系統(tǒng)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效能。在匹配出行需求方面,針對(duì)這次線網(wǎng)優(yōu)化,我們開展了公交客運(yùn)調(diào)查,通過調(diào)查問卷、相關(guān)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,收集了約6000萬條數(shù)據(jù),以掌握市民的出行特征,為優(yōu)化公交線網(wǎng)優(yōu)化提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。同時(shí),在線網(wǎng)規(guī)劃過程中,我們結(jié)合交通樞紐布局、未來軌道線網(wǎng)規(guī)劃,并考慮大型商圈、醫(yī)院、學(xué)校、園區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)的出行需求,有針對(duì)性的布設(shè)不同類型的公交線路實(shí)現(xiàn)對(duì)不同客群的有效服務(wù)。以64路公交優(yōu)化調(diào)整為例。現(xiàn)狀64路從獅子嶺到省檢察院,全長(zhǎng)26公里。根據(jù)調(diào)查,主要客流需求集中在萬達(dá)廣場(chǎng)到省檢察院段(占比為85%),而萬達(dá)廣場(chǎng)以南段客流較少(客流僅占15%,而線路長(zhǎng)度和運(yùn)行時(shí)間均占比30%),線路整體運(yùn)行效率比較低,線路資源得不到充分發(fā)揮。因此,我們保留萬達(dá)廣場(chǎng)到省檢察院段,并將其提升為骨干線,提高發(fā)車頻率,加強(qiáng)對(duì)主要出行需求的供給。同時(shí),將萬達(dá)廣場(chǎng)到獅子嶺工業(yè)園段調(diào)整為園區(qū)專線,園區(qū)與骨干線實(shí)現(xiàn)無縫接駁,園區(qū)出行品質(zhì)得到提升。經(jīng)過我們測(cè)算,調(diào)整以后,從出行時(shí)間方面來看,比如從獅子嶺工業(yè)園到日月廣場(chǎng),由原88分鐘降至73分鐘,降幅17%。通過這個(gè)例子也可以看出,我們主要采取了圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化和需求匹配對(duì)這次線網(wǎng)優(yōu)化的總體思路。以上是我的回答,謝謝!??谑行旅襟w協(xié)會(huì)記者:公交服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到乘客體驗(yàn)感,請(qǐng)問在這次公交線路調(diào)整后,將采取哪些措施進(jìn)一步提升公交服務(wù)水平,為市民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公交出行服務(wù)?
??谑泄患瘓F(tuán)總經(jīng)理 李友強(qiáng):非常感謝這位記者朋友的提問。為進(jìn)一步提升公交服務(wù)質(zhì)量和水平,配合這次公交線網(wǎng)的大調(diào)整,我們還將通過以下幾個(gè)方面來改進(jìn)我們的服務(wù)。一是駕駛服務(wù)更安全文明。進(jìn)一步完善公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和考核體系,加強(qiáng)駕駛員安全駕駛、文明服務(wù)等方面教育培訓(xùn)和考核;持續(xù)開展不文明駕駛行為專項(xiàng)整治。二是路權(quán)優(yōu)先更準(zhǔn)時(shí)快速。按照相關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),在重要客運(yùn)走廊增設(shè)公交專用道,推動(dòng)公交專用道連片成網(wǎng),實(shí)現(xiàn)主要客流走廊公交專用道覆蓋率達(dá)90%以上,以切實(shí)提升高峰時(shí)段公交車輛運(yùn)行速度,提高準(zhǔn)點(diǎn)率,特別是骨干線路,采取高頻發(fā)車模式,將大幅壓縮乘客候車時(shí)間。三是候車換乘更舒適便捷。一方面改造提升換乘站點(diǎn),馬上會(huì)啟動(dòng)第一批明珠廣場(chǎng)、鐘樓等10個(gè)重要公交換乘站點(diǎn)改造,提高換乘便捷度,市民可實(shí)現(xiàn)同站便捷換乘;另一方面,未來逐步將有條件的公交站點(diǎn)分批改造為港灣式站臺(tái),并完善候車亭遮陽避雨功能,持續(xù)改善候車環(huán)境。四是出行更智慧?;诠淮髷?shù)據(jù),分析各線路各站點(diǎn)不同季節(jié)、日期、時(shí)段的客流特點(diǎn),動(dòng)態(tài)優(yōu)化發(fā)車頻率,更好的匹配客流出行規(guī)律,最大化滿足乘客出行需求;完善實(shí)時(shí)公交位置、時(shí)間查詢功能,拓展換乘查詢、服務(wù)評(píng)價(jià)等新功能,進(jìn)一步完善健康碼、地點(diǎn)碼、乘車碼“三碼合一”,讓乘客乘車更加便捷,提升體驗(yàn)感。五是反應(yīng)更快速。市民可通過12345熱線、66663066公交客服熱線反映公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)有關(guān)的意見建議。我們將進(jìn)一步健全乘客意見快速收集反饋機(jī)制和評(píng)估機(jī)制。持續(xù)跟蹤關(guān)注線路調(diào)整優(yōu)化后的實(shí)施效果,定期組織評(píng)估,為線路科學(xué)優(yōu)化提供支撐。我的回答完畢,謝謝!
??趶V播電視臺(tái)??诼糜谓煌◤V播記者:據(jù)了解,目前我市的公交場(chǎng)站容量存在比較大的缺口,導(dǎo)致很多公交車夜間在路邊停放,給周邊居民的生活及交通出行產(chǎn)生比較大的影響,對(duì)此有什么解決措施?
??谑薪煌ǜ酆骄指本珠L(zhǎng) 莊華東:謝謝這位記者的提問。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公交的需求日益增長(zhǎng),現(xiàn)有公交線路152條(較2015年增長(zhǎng)了63%),公交場(chǎng)站35處,公交進(jìn)場(chǎng)率55%(較2015年提升了10%),由于中心城區(qū)土地供給、可開發(fā)空間有限等客觀因素,公交場(chǎng)站的建設(shè)相對(duì)滯后,難于匹配公交數(shù)量的增加。目前,近一半的公交車輛夜間需停放在道路上,給周邊市民造成一定影響。針對(duì)這個(gè)問題,我局已編制完成《??谑泄粓?chǎng)站專項(xiàng)規(guī)劃》,結(jié)合本次公交線網(wǎng)優(yōu)化,正在有序推進(jìn)公交場(chǎng)站的建設(shè)工作。8個(gè)場(chǎng)站計(jì)劃納入2023年投資計(jì)劃。另一方面,企業(yè)也將積極通過社會(huì)租賃的方式,尋求公共區(qū)域、停車場(chǎng)等資源,有效利用城市大型公建停車場(chǎng),實(shí)現(xiàn)公交共享停車,逐步緩解場(chǎng)站不足的壓力,有效降低公交車夜間路邊停放對(duì)市民的影響。以上是我的回答,謝謝!海口市委宣傳部副部長(zhǎng) 郭政:由于時(shí)間關(guān)系,今天的提問環(huán)節(jié)就到這里,再次感謝幾位發(fā)布人的介紹和解答。剛才,四位發(fā)布人圍繞我市公交發(fā)展的現(xiàn)狀、規(guī)劃思路、規(guī)劃方案、預(yù)期效果、實(shí)施計(jì)劃和設(shè)施保障等內(nèi)容進(jìn)行了較為詳細(xì)的介紹和解答。
接下來,有關(guān)我市的公交發(fā)展及線網(wǎng)規(guī)劃的情況和最新信息,我們將通過??谑械墓俜桨l(fā)布平臺(tái)“??诎l(fā)布”的微信公眾號(hào)和今日頭條號(hào),以及市屬媒體的各平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行發(fā)布。也希望媒體朋友們能全面、深入、持續(xù)地報(bào)道好我市公交發(fā)展及線網(wǎng)規(guī)劃的情況,廣泛地宣傳公交優(yōu)先的理念,引導(dǎo)、鼓勵(lì)市民公交綠色出行,為助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,為海南自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)媒體力量。
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